Lukuohje ja menetelmäkuvaus
Tämä sivu esittää yksittäisen säädöksen ajantasaisen version. Vihreä laatikko näyttää säännöksen voimaantulopäivän, sininen muutossäädöksen ja punainen kumotun säännöksen.
Valitse päivämääräväli suodattimesta nähdäksesi, mitkä säännökset olivat voimassa tiettynä ajanjaksona. Näytä kumotut -valinta hallitsee kumottujen säännösten näkyvyyttä. Aiemmat sanamuodot -painikkeesta näet pykälän historian.
Muutossäädökset (7)
| Säädös | Voimaan | Huomautus | Muutoskohtia |
|---|---|---|---|
| 803/1989 | 1990-01-01 | ||
| 625/1995 | 1995-09-01 | muutt. 18 §:ää | |
| 6/1996 | 1996-03-01 | ||
| 282/1995 | 1996-03-01 | 16 | |
| 97/1997 | 1997-03-01 | muutt. 1 ja 16 §, 5 §:ää | 7 |
| 623/1999 | 1999-12-01 | kum. 18 § | 1 |
| 1028/2003 | 2004-01-01 | muutt. 7 §:ää | 1 |
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 luku
Yleisiä säännöksiä
1 §
Tutkinnan tarkoitusYleisen turvallisuuden lisäämiseksi ja onnettomuuksien ehkäisemiseksi on suuronnettomuudet sekä ilmailussa, raideliikenteessä ja vesiliikenteessä tapahtuneet onnettomuudet tutkittava niin kuin tässä laissa säädetään.
Yleisen turvallisuuden lisäämiseksi ja onnettomuuksien ehkäisemiseksi on suuronnettomuudet tutkittava niin kuin tässä laissa säädetään.
Asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä siitä, milloin tämän lain mukainen tutkinta toimitetaan raide- ja vesiliikenneonnettomuuksista.
1 §
Tutkinnan tarkoitusYleisen turvallisuuden lisäämiseksi ja onnettomuuksien ehkäisemiseksi on suuronnettomuudet tutkittava niin kuin tässä laissa säädetään.
2 §
Vaaratilanteen tutkiminenAsetuksella säädetään, milloin tämän lain mukainen tutkinta toimitetaan tapahtumasta, jossa 1 §:ssä tarkoitetun onnettomuuden vaara on ollut ilmeinen.
Tämän lain mukainen tutkinta voidaan toimittaa myös tapahtumasta, jossa suuronnettomuuden vaara on ollut ilmeinen.
2 §
Vaaratilanteen tutkiminenTämän lain mukainen tutkinta voidaan toimittaa myös tapahtumasta, jossa suuronnettomuuden vaara on ollut ilmeinen.
2 a §
Tutkinta sotilasilmailussaYksinomaan sotilasilmailua koskevan onnettomuuden ja sen vaaratilanteen tutkinnasta säädetään erikseen. Suuronnettomuus ja sen vaaratilanne tutkitaan kuitenkin tämän lain mukaisesti.
3 §
Suuronnettomuuden määritelmäSuuronnettomuudella tarkoitetaan tässä laissa onnettomuutta, jota on kuolleiden tai loukkaantuneiden taikka ympäristöön tai omaisuuteen kohdistuneiden vahinkojen määrän taikka onnettomuuden laadun perusteella pidettävä erityisen vakavana.
4 §
Tutkinnan sisältöTutkinnassa selvitetään onnettomuuden kulku, syyt ja seuraukset sekä pelastustoimet. Erityisesti selvitetään, onko onnettomuuden tai vaaran aiheuttajina taikka kohteina olleiden laitteiden ja rakenteiden suunnittelussa, valmistuksessa, rakentamisessa sekä käytössä otettu riittävästi huomioon turvallisuusvaatimukset sekä onko valvonta- ja tarkastustoiminta asianmukaisesti järjestetty ja hoidettu. Tarvittaessa on myös selvitettävä mahdolliset puutteet turvallisuutta koskevissa säännöksissä ja määräyksissä.
2 luku
Tutkintaviranomaiset
5 §
OnnettomuustutkintakeskusOnnettomuuksien tutkintaa, onnettomuustutkinnan yleistä järjestämistä, suunnittelua ja koulutusta varten oikeusministeriön yhteydessä on onnettomuustutkintakeskus.
Suuronnettomuuden tutkii valtioneuvoston asettama tutkintalautakunta, joka toimii oikeusministeriön yhteydessä. Lautakunta asetetaan kutakin suuronnettomuutta varten erikseen.
Tässä laissa tarkoitetun onnettomuuden tai vaaratilanteen tutkii onnettomuustutkintakeskus tai tutkintalautakunta sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään. Jos tutkinnan suorittaa onnettomuustutkintakeskus, on onnettomuustutkintakeskuksesta voimassa, mitä tutkintalautakunnasta säädetään.
Tutkintalautakunta asetetaan tarvittaessa kutakin onnettomuustutkintaa varten erikseen. Suuronnettomuuden tutkintalautakunnan asettaa valtioneuvosto. Suuronnettomuuden vaaratilanteen sekä ilmailussa, raideliikenteessä ja vesiliikenteessä tapahtuneen onnettomuuden ja näiden vaaratilanteen tutkintalautakunnan asettaa onnettomuustutkintakeskus. Tutkintalautakunnat toimivat onnettomuustutkintakeskuksen yhteydessä.
5 §
TutkintalautakuntaSuuronnettomuuden tutkii valtioneuvoston asettama tutkintalautakunta, joka toimii oikeusministeriön yhteydessä. Lautakunta asetetaan kutakin suuronnettomuutta varten erikseen.
6 §
Tutkinnan aloittaminenOnnettomuustutkintakeskuksen tehtävänä on tarvittaessa käynnistää tutkinta. Jos tutkintaa varten asetetaan lautakunta, tutkinta siirtyy lautakunnalle heti sen aloitettua toimintansa.
Suuronnettomuuksien tutkinnan yleistä järjestämistä ja suunnittelua varten on suuronnettomuustutkinnan suunnittelukunta, jonka valtioneuvosto asettaa kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Suunnittelukunnassa on onnettomuuksien tutkintaan perehtyneitä eri alojen asiantuntijoita. Suunnittelukunta on oikeusministeriön alainen.
6 §
Suuronnettomuustutkinnan suunnittelukuntaSuuronnettomuuksien tutkinnan yleistä järjestämistä ja suunnittelua varten on suuronnettomuustutkinnan suunnittelukunta, jonka valtioneuvosto asettaa kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Suunnittelukunnassa on onnettomuuksien tutkintaan perehtyneitä eri alojen asiantuntijoita. Suunnittelukunta on oikeusministeriön alainen.
Suunnittelukunnan tehtävänä on tarvittaessa käynnistää alustavat tutkimukset, kunnes tutkintalautakunta on asetettu. Suunnittelukunnasta on tällöin voimassa, mitä tutkintalautakunnasta säädetään.
7 §
EsteellisyysTutkintalautakunnan jäsen tai muu tutkintaan osallistuva on esteellinen:
jos hän tai hänen lähisukulaisensa on kärsinyt vahinkoa tutkittavana olevassa onnettomuudessa tai hänen lähisukulaisensa on saanut siinä surmansa;
jos hän tai hänen lähisukulaisensa voi joutua onnettomuudesta tai siitä aiheutuneesta vahingosta vastuuseen;
jos tutkinnasta tai sen tuloksista on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa hänelle tai hänen lähisukulaiselleen; tai
jos luottamus hänen puolueettomuuteensa tutkinnassa muusta erityisestä syystä vaarantuu.
Lähisukulaisella tarkoitetaan hallintolain (434/2003) 28 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettuja henkilöitä. Esteellisyyden vaikutuksesta on voimassa, mitä hallintolain 27, 29 ja 30 §:ssä säädetään.
Lähisukulaisella tarkoitetaan hallintomenettelylain (598/82) 10 §:n 2 momentissa mainittuja henkilöitä. Esteellisyyden vaikutuksesta on soveltuvin osin voimassa, mitä sanotun lain 11 §:ssä on säädetty.
3 luku
Tutkinta
8 §
Tutkinnan suorittaminenTutkinta voidaan suorittaa yhteistoiminnassa samassa asiassa rikos- tai kuolemansyyn tutkintaa suorittavan poliisin kanssa siinä laajuudessa kuin tutkintalautakunta katsoo yhteistoiminnan olevan onnettomuuden syyn tutkinnan kannalta tarkoituksenmukaista.
Tutkintalautakunnan on suoritettava tutkintansa yhteistoiminnassa samassa asiassa rikos- tai kuolemansyyn tutkintaa suorittavan poliisiviranomaisen kanssa siinä laajuudessa kuin lautakunta katsoo yhteistoiminnan olevan suuronnettomuuden tutkinnan kannalta tarkoituksenmukaista.
8 §
Tutkinnan suorittaminenTutkintalautakunnan on suoritettava tutkintansa yhteistoiminnassa samassa asiassa rikos- tai kuolemansyyn tutkintaa suorittavan poliisiviranomaisen kanssa siinä laajuudessa kuin lautakunta katsoo yhteistoiminnan olevan suuronnettomuuden tutkinnan kannalta tarkoituksenmukaista.
9 §
Tutkintaedellytysten turvaaminenTutkintalautakunnan jäsenillä ja muilla tutkintaan osallistuvilla on oikeus päästä onnettomuuspaikalle sekä toimittaa siellä tutkimuksia.
Tutkintalautakunta saa määrätä onnettomuuspaikan eristettäväksi sekä kieltää onnettomuudessa surmansa saaneiden pois viemisen tai siirtämisen. Määräys tai kielto on kumottava heti, kun se ei ole enää tutkinnan vuoksi tarpeen.
Onnettomuuspaikalla olevia esineitä, joilla saattaa olla merkitystä tutkinnassa, ei saa ilman tutkintalautakunnan tai muun toimivaltaisen viranomaisen lupaa hävittää, viedä pois tai liikutella, ellei siihen ole pakottavaa syytä.
10 §
Asiakirjat ja esineetTutkintalautakunnalla on oikeus tarkastaa esineitä sekä perehtyä sellaisiin asiakirjoihin, joilla saattaa olla merkitystä tutkinnassa.
Tutkintalautakunta saa tehdä tarkastettaville esineille kokeita ja irroittaa esineistä osia sekä ottaa näytteitä, milloin se on tutkimusten vuoksi välttämätöntä.
11 §
KuulustelutTutkintalautakunta saa kuulustella jokaista, jolta otaksutaan voitavan saada tutkinnassa tarvittavia tietoja.
Kuulusteluista ja tutkimuksista, jotka poliisi lautakunnan pyynnöstä suorittaa, on soveltuvin osin voimassa, mitä esitutkinnasta rikosasioissa säädetään.
Kuulusteluihin ja tutkimuksiin, jotka lautakuntaan kuuluva poliisimies suorittaa, on sovellettava, mitä poliisin toimittamasta kuulustelusta ja tutkimuksesta on voimassa.
12 §
Tuomioistuimen virka-apuTutkintalautakunnan pyynnöstä voidaan todistajaa ja asiantuntijaa kuulustella siinä alioikeudessa, jossa se sopivasti käy päinsä.
Tutkintalautakunnan pyynnöstä tuomioistuin voi velvoittaa sen, jonka hallussa on tämän lain 10 §:ssä tarkoitettu asiakirja tai esine, luovuttamaan sen tutkintalautakunnan käyttöön. Tuomioistuimen on samalla määrättävä asiakirjan tai esineen palauttamisesta.
Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetussa menettelyssä noudatetaan soveltuvin osin, mitä oikeudenkäymiskaaren 17 luvussa on säädetty todistelusta. Todistajalle ja asiantuntijalle maksetaan palkkio valtion varoista.
13 §
Muu virka-apuViranomaisten ja valtion laitosten on toimialaansa kuuluvissa asioissa tutkintalautakunnan pyynnöstä laadittava sellaisia selvityksiä ja suoritettava sellaisia tutkimuksia, jotka ovat tarpeen tutkinnassa ja joita lautakunta ei voi itse laatia tai suorittaa, sekä annettava lautakunnalle muutakin sen tarvitsemaa virka-apua.
14 §
Oikeus saada tietojaTutkintalautakunnalla on oikeus saada viranomaisilta ja valtion laitoksilta tutkinnan toimittamiseksi tarpeelliset tiedot sen estämättä, mitä asiakirjain julkisuudesta tai salassapidosta on säädetty.
4 luku
Tutkintaselostus
15 §
Tutkintaselostuksen laatiminenTutkinnasta laaditaan tutkintaselostus. Tutkintaselostukseen on otettava suositukset sellaisiksi toimenpiteiksi, jotka tutkintalautakunnan käsityksen mukaan ovat tarpeen turvallisuuden lisäämiseksi, onnettomuuksien ehkäisemiseksi, vahinkojen torjumiseksi ja vähentämiseksi sekä pelastuspalvelun tehostamiseksi.
Tutkinnasta laaditaan valtioneuvostolle tutkintaselostus. Tutkintaselostukseen on otettava suositukset sellaisiksi toimenpiteiksi, jotka tutkintalautakunnan käsityksen mukaan ovat tarpeen turvallisuuden lisäämiseksi, onnettomuuksien ehkäisemiseksi, vahinkojen torjumiseksi ja vähentämiseksi sekä pelastuspalvelun tehostamiseksi.
15 §
Tutkintaselostuksen laatiminenTutkinnasta laaditaan valtioneuvostolle tutkintaselostus. Tutkintaselostukseen on otettava suositukset sellaisiksi toimenpiteiksi, jotka tutkintalautakunnan käsityksen mukaan ovat tarpeen turvallisuuden lisäämiseksi, onnettomuuksien ehkäisemiseksi, vahinkojen torjumiseksi ja vähentämiseksi sekä pelastuspalvelun tehostamiseksi.
16 §
Tutkintaselostuksen antaminen ja käsittelySuuronnettomuuden tutkintaselostus annetaan valtioneuvostolle. Valtioneuvosto päättää, mihin toimenpiteisiin tutkintaselostuksen ja siihen sisältyvien suositusten vuoksi on ryhdyttävä.
Valtioneuvosto päättää, mihin toimenpiteisiin tutkintaselostuksen ja siihen sisältyvien suositusten vuoksi on ryhdyttävä.
Suuronnettomuuden vaaratilanteen samoin kuin ilmailu- sekä raide- ja vesiliikenneonnettomuuden ja näiden vaaratilanteen tutkintaselostus annetaan oikeusministeriölle. Oikeusministeriö toimittaa tutkintaselostuksen toimenpiteitä varten tiedoksi asianosaisille sekä niille viranomaisille ja tahoille, joilla se arvioi olevan erityistä mielenkiintoa asiassa. Erityisestä syystä oikeusministeriö voi antaa tutkintaselostuksen valtioneuvostolle 1 momentissa mainitussa tarkoituksessa.
16 §
Tutkintaselostuksen käsittelyValtioneuvosto päättää, mihin toimenpiteisiin tutkintaselostuksen ja siihen sisältyvien suositusten vuoksi on ryhdyttävä.
5 luku
Erinäisiä säännöksiä
17 §
VirkavastuuTutkintalautakunnan jäsenet toimivat virkavastuulla.
18 §
VaitiolovelvollisuusTutkintalautakunnan jäsen tai muu tutkintaan osallistunut ei saa sivulliselle ilmaista tutkinnassa ilmi tulleita tietoja, jotka lain, asetuksen tai viranomaisen määräyksen mukaan on pidettävä salassa taikka jotka koskevat ammatti- tai liikesalaisuutta tai yksityisen henkilökohtaisia oloja.
Joka rikkoo 1 momentissa säädetyn kiellon, on tuomittava suuronnettomuuden tutkintaa koskevan vaitiolovelvollisuuden rikkomisesta sakkoon tai vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi, jollei teosta ole muualla laissa säädetty ankarampaa rangaistusta.
19 §
Viranhoidosta vapautuminenJos tutkintalautakunnan jäsen on valtion virassa tai toimessa, vapautuu hän sen hoitamisesta siksi ajaksi, jona hän osallistuu tutkintaan, paitsi jos tutkintatehtävät voidaan hoitaa oman viran tai toimen ohella.
20 §
Palkkiot ja korvauksetTutkintalautakunnan jäsenelle ja asiantuntijalle maksetaan tehtävästään valtioneuvoston vahvistama palkkio ja korvaus.
Tutkintalautakunnan kuulustelemalle maksetaan palkkio ja matkakustannusten korvaus samojen perusteiden mukaan kuin komitean kuulemalle asiantuntijalle.
Edellä 10 §:n 2 momentissa tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuneesta vahingosta suoritetaan valtion varoista täysi korvaus.
21 §
Tarkemmat säännöksetTarkemmat säännökset tutkinnasta, onnettomuustutkintakeskuksesta, tutkintalautakunnasta, tutkintaselostuksesta ja tämän lain täytäntöönpanosta annetaan asetuksella.
Tarkemmat säännökset tämän lain täytäntöönpanosta annetaan asetuksella.
21 §
Asetuksen antaminenTarkemmat säännökset tämän lain täytäntöönpanosta annetaan asetuksella.
22 §
VoimaantuloTämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1986.
Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin.
803/1989
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1990.
HE 58/88, lvk.miet 7/89, svk.miet 84/89
282/1995
Tämä laki tulee voimaan asetuksella säädettävänä ajankohtana. (L 282/1995 tuli A:n 60/1996 mukaisesti voimaan 1.3.1996.)
HE 294/94, LiVM 22/94, Neuvoston direktiivi 94/56/ETY; EYVL N:o L 319, 12.12.1994, s. 14
625/1995
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syyskuuta 1995.
HE 94/93, LaVM 22/94, SuVM 10/94
6/1996
Tämä laki tulee voimaan asetuksella säädettävänä ajankohtana. (L 6/1996 tuli A:n 60/1996 mukaisesti voimaan 1.3.1996.)
HE 107/95, HaVM 5/95, EV 96/95
97/1997
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1997.
HE 147/1996, HaVM 17/1996, EV 142/1996
623/1999
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä joulukuuta 1999.
HE 30/1998, HaVM 31/1998, EV 303/1998
1028/2003
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2004.
HE 79/2003, HaVM 6/2003, EV 61/2003