Lukuohje ja menetelmäkuvaus
Tämä sivu esittää yksittäisen säädöksen ajantasaisen version. Vihreä laatikko näyttää säännöksen voimaantulopäivän, sininen muutossäädöksen ja punainen kumotun säännöksen.
Valitse päivämääräväli suodattimesta nähdäksesi, mitkä säännökset olivat voimassa tiettynä ajanjaksona. Näytä kumotut -valinta hallitsee kumottujen säännösten näkyvyyttä. Aiemmat sanamuodot -painikkeesta näet pykälän historian.
Muutossäädökset (10)
| Säädös | Voimaan | Huomautus | Muutoskohtia |
|---|---|---|---|
| 172/1992 | 1992-03-01 | 7 | |
| 344/1995 | 1995-03-20 | muutt. 19 §:ää | 1 |
| 753/1996 | 1997-01-01 | muutt. 2, 5 ja 12 § | |
| 1175/1997 | 1998-01-01 | 9 | |
| 1100/2000 | 2001-01-01 | 5 | |
| 723/2000 | 2001-01-01 | muutt. 2, 5 ja 12 § | 1 |
| 929/2005 | 2005-12-01 | 4 | |
| 1064/2006 | 2007-01-01 | muutt. 2 ja 11 § sekä 12 §:ää | 3 |
| 612/2007 | 2007-07-01 | muutt. 2 ja 20 § sekä 12 §:ää | 2 |
| 1583/2015 | 2016-01-01 | muutt. 8, 12 ja 15 §:ää sekä 13, 16, 17 ja 20 § | 12 |
Eduskunta on valtion tulo- ja menoarviosta 13 päivänä toukokuuta 1988 annetun lain (423/88) 25 §:n nojalla 27 päivänä toukokuuta 1988 hyväksynyt eduskunnalle seuraavan tilisäännön:
1 §
Eduskunnan taloudenhoidosta ja kirjanpidosta on voimassa, mitä tässä tilisäännössä säädetään.
2 §
Eduskuntaan kuuluvia virastoja ovat eduskunnan kanslia ja eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia sekä eduskunnan yhteydessä olevat valtiontalouden tarkastusvirasto ja kansainvälisten suhteiden ja Euroopan unionin asioiden tutkimuslaitos.
Eduskuntaan kuuluvia virastoja ja laitoksia ovat eduskunnan kanslia, valtiontilintarkastajain kanslia, eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia, Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan kanslia sekä Eduskunnan kirjasto.
2 §
Eduskuntaan kuuluvia virastoja ja laitoksia ovat eduskunnan kanslia, valtiontilintarkastajain kanslia, eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia, Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan kanslia sekä Eduskunnan kirjasto.
3 §
Eduskunnan talousarviosta, kirjanpidosta, maksuliikkeestä ja tilinpäätöksestä on soveltuvin osin voimassa, mitä valtion talousarviosta annetussa asetuksessa (1243/1992) on säädetty, jollei jäljempänä tässä tilisäännössä toisin säädetä.
Eduskunnan tulo- ja menoarviosta, kirjanpidosta, maksuliikkeestä ja tilinpäätöksestä on soveltuvin osin voimassa, mitä valtion tulo- ja menoarviosta annetussa asetuksessa (424/88) on säädetty, jollei jäljempänä tässä tilisäännössä toisin säädetä.
3 §
Eduskunnan tulo- ja menoarviosta, kirjanpidosta, maksuliikkeestä ja tilinpäätöksestä on soveltuvin osin voimassa, mitä valtion tulo- ja menoarviosta annetussa asetuksessa (424/88) on säädetty, jollei jäljempänä tässä tilisäännössä toisin säädetä.
4 §
Eduskunnan menoja varten otetaan valtion vuotuiseen talousarvioon tarpeelliset määrärahat.
Eduskunnan menoja varten otetaan valtion vuotuiseen tulo- ja menoarvioon tarpeelliset määrärahat.
Eduskunnan talousarvioehdotus perusteluineen laaditaan soveltuvin osin valtion talousarviota koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti.
Eduskunnan tulo- ja menoarvioehdotus perusteluineen laaditaan soveltuvin osin valtion tulo- ja menoarviota koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti.
4 §
Eduskunnan menoja varten otetaan valtion vuotuiseen tulo- ja menoarvioon tarpeelliset määrärahat.
Eduskunnan tulo- ja menoarvioehdotus perusteluineen laaditaan soveltuvin osin valtion tulo- ja menoarviota koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti.
5 §
Eduskunnan virastot antavat vuosittain perustellut ehdotuksensa tarvittavista määrärahoista kansliatoimikunnalle.
Eduskunnan kanslia, valtiontilintarkastajain kanslia, eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia, Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan kanslia ja Eduskunnan kirjasto antavat vuosittain omalta osaltaan perustellut ehdotuksensa tarvittavista määrärahoista kansliatoimikunnalle.
5 §
Eduskunnan kanslia, valtiontilintarkastajain kanslia, eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia, Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan kanslia ja Eduskunnan kirjasto antavat vuosittain omalta osaltaan perustellut ehdotuksensa tarvittavista määrärahoista kansliatoimikunnalle.
6 §
Kansliatoimikunta toimittaa ehdotuksensa eduskunnan talousarvioksi valtiovarainministeriölle.
Kansliatoimikunta toimittaa ehdotuksensa eduskunnan tulo- ja menoarvioksi valtiovarainministeriölle.
6 §
Kansliatoimikunta toimittaa ehdotuksensa eduskunnan tulo- ja menoarvioksi valtiovarainministeriölle.
7 §
Jos vahvistettuun talousarvioon on tarpeellista tehdä muutoksia, noudatetaan vastaavasti, mitä talousarvioehdotuksen laatimisesta on säädetty.
Jos vahvistettuun tulo- ja menoarvioon on tarpeellista tehdä muutoksia, noudatetaan vastaavasti, mitä tulo- ja menoarvioehdotuksen laatimisesta on säädetty.
7 §
Jos vahvistettuun tulo- ja menoarvioon on tarpeellista tehdä muutoksia, noudatetaan vastaavasti, mitä tulo- ja menoarvioehdotuksen laatimisesta on säädetty.
8 §
Kansliatoimikunta vahvistaa eduskunnan talousarvion tilijaottelun sen jälkeen, kun valtion talousarvio on julkaistu.
Kansliatoimikunta vahvistaa eduskunnan erityismenoarvion sen jälkeen, kun valtion tulo- ja menoarvio on allekirjoitettu.
Jos eduskunnan talousarviota on muutettu, on tilijaottelua muutettava viivytyksettä.
Jos eduskunnan tulo- ja menoarviota on muutettu, on erityismenoarviota muutettava viivytyksettä.
Sen jälkeen kun talousarvion tilijaottelu on vahvistettu, se toimitetaan julkaisemista varten Valtiokonttorille. Tilijaottelun muutos toimitetaan Valtiokonttorille tiedoksi.
Sen jälkeen kun erityismenoarvio on vahvistettu, se toimitetaan julkaisemista varten valtiokonttorille. Erityismenoarvion muutos toimitetaan valtiokonttorille tiedoksi.
8 §
Kansliatoimikunta vahvistaa eduskunnan erityismenoarvion sen jälkeen, kun valtion tulo- ja menoarvio on allekirjoitettu.
Jos eduskunnan tulo- ja menoarviota on muutettu, on erityismenoarviota muutettava viivytyksettä.
Sen jälkeen kun erityismenoarvio on vahvistettu, se toimitetaan julkaisemista varten valtiokonttorille. Erityismenoarvion muutos toimitetaan valtiokonttorille tiedoksi.
9 §
Lupa arviomäärärahan ylittämiseen on pyydettävä kansliatoimikunnalta viimeistään varainhoitovuotta seuraavan helmikuun 15 päivänä. Kun lupa on myönnetty, sitä koskeva päätös toimitetaan Valtiokonttorille tiedoksi.
Lupa arviomäärärahan ylittämiseen on pyydettävä kansliatoimikunnalta viimeistään varainhoitovuotta seuraavan helmikuun 15 päivänä. Kun lupa on myönnetty, sitä koskeva päätös toimitetaan valtiokonttorille tiedoksi.
9 §
Lupa arviomäärärahan ylittämiseen on pyydettävä kansliatoimikunnalta viimeistään varainhoitovuotta seuraavan helmikuun 15 päivänä. Kun lupa on myönnetty, sitä koskeva päätös toimitetaan valtiokonttorille tiedoksi.
10 §
Valtion talousarviosta annetun lain 19 §:n 1 momentissa tarkoitettu lupa on pyydettävä kansliatoimikunnalta viimeistään varainhoitovuotta seuraavan helmikuun 15 päivänä ja lain 20 §:ssä tarkoitettu lupa ennen varainhoitovuoden päättymistä.
Valtion tulo- ja menoarviosta annetun lain 19 §:n 1 momentissa tarkoitettu lupa on pyydettävä kansliatoimikunnalta viimeistään varainhoitovuotta seuraavan helmikuun 15 päivänä ja lain 20 §:ssä tarkoitettu lupa ennen varainhoitovuoden päättymistä.
10 §
Valtion tulo- ja menoarviosta annetun lain 19 §:n 1 momentissa tarkoitettu lupa on pyydettävä kansliatoimikunnalta viimeistään varainhoitovuotta seuraavan helmikuun 15 päivänä ja lain 20 §:ssä tarkoitettu lupa ennen varainhoitovuoden päättymistä.
11 §
Eduskunnan virastojen on suunniteltava toimintaansa ja talouttansa usean vuoden aikavälillä siten, että suunnittelusta saadaan perusteita vuotuisen talousarvion laadinnalle, johtamiselle, voimavarojen tehokkaalle käytölle ja hallinnon kehittämiselle.
Eduskunnan virastojen ja laitosten on suunniteltava toimintaansa ja talouttansa usean vuoden aikavälillä siten, että suunnittelusta saadaan perusteita vuotuisen tulo- ja menoarvion laadinnalle, johtamiselle, voimavarojen tehokkaalle käytölle ja hallinnon kehittämiselle.
11 §
Eduskunnan virastojen ja laitosten on suunniteltava toimintaansa ja talouttansa usean vuoden aikavälillä siten, että suunnittelusta saadaan perusteita vuotuisen tulo- ja menoarvion laadinnalle, johtamiselle, voimavarojen tehokkaalle käytölle ja hallinnon kehittämiselle.
12 §
Eduskunnan kanslian taloutta hoitaa kansliatoimikunnan johdon ja valvonnan alaisena eduskunnan kanslian hallinto- ja palveluosasto. Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian maksuliikettä, kirjanpitoa ja palkanmaksatukseen liittyviä tehtäviä hoidetaan eduskunnan kanslian hallintoja palveluosastolla siten kuin eduskunnan tiliohjesäännössä tarkemmin määrätään.
Eduskunnan kanslian taloutta hoitaa kansliatoimikunnan johdon ja valvonnan alaisena eduskunnan kanslian hallinto-osasto. Valtion tilintarkastajain, eduskunnan oikeusasiamiehen, Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan ja Eduskunnan kirjaston maksuliikettä ja kirjanpitoa hoitaa hallinto-osaston tilitoimisto.
Valtiontalouden tarkastusvirasto sekä kansainvälisten suhteiden ja Euroopan unionin asioiden tutkimuslaitos hoitavat taloutensa siten kuin virastojen taloussäännöissä määrätään.
12 §
Eduskunnan kanslian taloutta hoitaa kansliatoimikunnan johdon ja valvonnan alaisena eduskunnan kanslian hallinto-osasto. Valtion tilintarkastajain, eduskunnan oikeusasiamiehen, Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan ja Eduskunnan kirjaston maksuliikettä ja kirjanpitoa hoitaa hallinto-osaston tilitoimisto.
13 §
Kansliatoimikunta voi siirtää eduskunnan talous- ja henkilöstöhallinnon tehtäviä valtion palvelukeskuksen hoidettavaksi palvelusopimuksessa määritellyllä tavalla sekä siirtää joidenkin menojen maksamisen ja tulojen perimisen eduskunnan kanslian hallinto- ja palveluosastolle tehtävää tilitystä vastaan eduskunnan viraston tai laitoksen hoidettavaksi.
Kansliatoimikunta voi siirtää joidenkin menojen maksamisen ja tulojen perimisen tilitoimistolle tehtävää tilitystä vastaan eduskunnan viraston tai laitoksen hoidettavaksi.
13 §
Kansliatoimikunta voi siirtää joidenkin menojen maksamisen ja tulojen perimisen tilitoimistolle tehtävää tilitystä vastaan eduskunnan viraston tai laitoksen hoidettavaksi.
14 §
Eduskunnan maksuliike ja kirjanpito hoidetaan soveltuvin osin valtion maksuliikkeen ja laskentatoimen yleisten periaatteiden mukaisesti eduskunnan tiliohjesäännössä tarkemmin määrätyllä tavalla.
Eduskunnan maksuliike ja kirjanpito hoidetaan soveltuvin osin valtion yhtenäisen maksuliike- ja kirjanpitojärjestelmän mukaisesti eduskunnan tiliohjesäännössä tarkemmin määrätyllä tavalla.
14 §
Eduskunnan maksuliike ja kirjanpito hoidetaan soveltuvin osin valtion yhtenäisen maksuliike- ja kirjanpitojärjestelmän mukaisesti eduskunnan tiliohjesäännössä tarkemmin määrätyllä tavalla.
15 §
Eduskunnan kanslialla on maksuliikettä varten tulotili ja menotili sekä muita pankkitilejä sen mukaan kuin siitä tiliohjesäännössä määrätään. Tilien kate- ja tyhjennyssiirroista huolehtii valtion palvelukeskus.
Eduskunnalla on maksuliikettään varten erikseen postisiirtotulotili ja postisiirtomenotili sekä muita postisiirtotilejä sen mukaan kuin siitä tiliohjesäännössä määrätään.
Eduskunnan hallintojohtaja hyväksyy tilinkäyttäjät.
Postisiirtotulotili tyhjennetään valtion yleiselle postisiirtotulotilille.
15 §
Eduskunnalla on maksuliikettään varten erikseen postisiirtotulotili ja postisiirtomenotili sekä muita postisiirtotilejä sen mukaan kuin siitä tiliohjesäännössä määrätään.
Postisiirtotulotili tyhjennetään valtion yleiselle postisiirtotulotilille.
Postisiirtomenotilille toimitetaan tarvittava kate valtion yleiseltä postisiirtomenotililtä.
Eduskunnan pääsihteeri hyväksyy tilinkäyttäjät.
16 §
Eduskunnan palkkojen ja palkkioiden laskenta, maksatus sekä palkkakirjanpito hoidetaan palvelusopimuksessa määritellyllä palkanlaskentajärjestelmällä valtion palvelukeskuksessa, jollei muuhun menettelyyn ole aihetta ja kansliatoimikunta siitä erikseen päätä.
Palkat ja palkkiot maksetaan postisiirron välityksellä saajan määräämään rahalaitokseen, ellei muuhun menettelyyn ole aihetta.
16 §
Palkat ja palkkiot maksetaan postisiirron välityksellä saajan määräämään rahalaitokseen, ellei muuhun menettelyyn ole aihetta.
17 §
Valtion palvelukeskus huolehtii eduskunnan kansallis- ja käyttöomaisuudesta pidettävästä kirjanpidosta. Siitä ja irtaimen omaisuuden arvon rajoista sekä seurannasta annetaan tarkempia ohjeita eduskunnan tiliohjesäännössä.
Eduskunnan hallussa olevasta irtaimesta omaisuudesta pidetään rekisteriä. Tarkemmat määräykset irtaimen omaisuuden rekisteröimisestä ja tarkastuksesta annetaan eduskunnan tiliohjesäännössä.
17 §
Eduskunnan hallussa olevasta irtaimesta omaisuudesta pidetään rekisteriä. Tarkemmat määräykset irtaimen omaisuuden rekisteröimisestä ja tarkastuksesta annetaan eduskunnan tiliohjesäännössä.
18 §
Eduskunnan tilit päätetään vuosittain varainhoitovuotta seuraavan helmikuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen allekirjoittamisesta annetaan määräykset eduskunnan tiliohjesäännössä.
19 §
Eduskunnan työjärjestyksen (40/2000) 14 §:n mukaisesti valittavan neljännen tilintarkastajan ja hänen sijaisensa/varajäsenensä tulee olla julkishallinnon ja -talouden tilintarkastaja (JHTT) tai Keskuskauppakamarin hyväksymä tilintarkastaja (KHT). Neljännen tilintarkastajan tulee suorittaa tehtävänsä virkavastuulla. Tilintarkastajien tehtävänä on tarkastaa eduskunnan ja sen virastojen tilit ja hallinto.
Kutakin varainhoitovuotta varten eduskunnan valitsijamiehet valitsevat kolme tilintarkastajaa ja heille kullekin henkilökohtaisen varamiehen. Näin valitut kolme tilintarkastajaa valitsevat yhdessä neljännen tilintarkastajan ja hänelle varamiehen, joiden kummankin tulee olla Keskuskauppakamarin hyväksymä tilintarkastaja. Tilintarkastajien tehtävänä on tarkastaa eduskunnan tilinpäätös ja kirjanpito sekä hallinto.
Tilintarkastajien toimikausi alkaa kansanedustajain vaaleja seuraavan kalenterivuoden alussa ja päättyy sen kalenterivuoden lopussa, jolloin seuraavat vaalit toimitetaan. Tilintarkastajien tehtävä päättyy, kun viimeinen kertomus heidän toimikaudeltaan on annettu eduskunnalle. Eduskunnan valitsemat tilintarkastajat voivat erottaa valitsemansa tilintarkastajan ja hänen varamiehensä toimestaan kesken toimikauden. Tilintarkastajien valitsema tilintarkastaja ja hänen varamiehensä voivat erota toimestaan kesken toimikauden ilmoittamalla siitä eduskunnan valitsemille tilintarkastajille.
Tilintarkastuskertomus on annettava eduskunnalle viimeistään varainhoitovuotta seuraavan huhtikuun 30 päivänä.
Tilintarkastuskertomus on annettava eduskunnalle viimeistään varainhoitovuotta seuraavan huhtikuun 30 päivänä.
Tilintarkastajien palkkioista päättää kansliatoimikunta.
20 §
Sisäisen valvonnan järjestämisestä, asianmukaisuudesta ja riittävyydestä vastaa eduskunnan kanslian ja eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian johto eduskunnan tiliohjesäännössä tarkemmin määrätyllä tavalla.
Hallintojohtaja tarkastaa eduskunnan kassan vähintään kerran puolessa vuodessa. Tilitoimiston päällikkö suorittaa sanotun tarkastuksen kuukausittain.
Eduskunnan sisäinen tarkastus arvioi eduskunnan kanslian sisäisen valvonnan riitttävyyttä, luotettavuutta ja toimivuutta.
Tarkastukset suoritetaan epäsäännöllisin välein aikaa edeltä ilmoittamatta.
20 §
Hallintojohtaja tarkastaa eduskunnan kassan vähintään kerran puolessa vuodessa. Tilitoimiston päällikkö suorittaa sanotun tarkastuksen kuukausittain.
Tarkastukset suoritetaan epäsäännöllisin välein aikaa edeltä ilmoittamatta.
Tarkastuksesta tehdään merkintä kassakirjaan ja tarvittaessa laaditaan kertomus.
21 §
Tietojärjestelmien tietoturvallisuudesta annetaan tarvittavat määräykset, joita kunkin eduskunnan palveluksessa olevan on noudatettava.
Jos tarkastuksessa havaitaan vajaus, josta voi aiheutua valtiolle vahinkoa, tai muu välittömiä toimenpiteitä vaativa seikka, ilmoitetaan asiasta viipymättä puhemiehelle ja pääsihteerille. Tarkastuksesta laadittu kertomus toimitetaan ensi tilassa kansliatoimikunnalle.
21 §
Jos tarkastuksessa havaitaan vajaus, josta voi aiheutua valtiolle vahinkoa, tai muu välittömiä toimenpiteitä vaativa seikka, ilmoitetaan asiasta viipymättä puhemiehelle ja pääsihteerille. Tarkastuksesta laadittu kertomus toimitetaan ensi tilassa kansliatoimikunnalle.
22 §
Tarkempia määräyksiä tämän tilisäännön täytäntöönpanosta annetaan kansliatoimikunnan hyväksymässä eduskunnan tiliohjesäännössä.
23 §
Tämä tilisääntö tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1988.
Tällä tilisäännöllä kumotaan 18 päivänä helmikuuta 1983 hyväksytty tilisääntö (378/83).
172/1992
Nämä tilisäännön muutokset tulevat voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1992.
344/1995
Nämä tilisäännön muutokset tulevat voimaan samana päivänä kuin 17 päivänä maaliskuuta 1995 annettu laki valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta (338/95) ja ne on katsottava rauenneiksi samana päivänä kuin edellä mainittu laki, jos se raukeaa.
PNE 5/94, PeVM 20/94
753/1996
Tämä eduskunnan päätös tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1997.
PNE 2/96, HaVM 13/96, EK 21b/96
1175/1997
Tämä eduskunnan päätös tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1998.
PNE 3/1997, VaVM 41/1997, EK 33/1997
723/2000
Tämä eduskunnan päätös tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2001.
PNE 3/2000, PeVM 11/2000, EK 16b/2000
1100/2000
Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2001.
PNE 4/2000 vp, VaVM 42/2000 vp, EK 30/2000 vp
929/2005
Tämä eduskunnan päätös tulee voimaan 1 päivänä joulukuuta 2005.
PNE 1/2005, VaVM 36/2005, EK 31/2005
1064/2006
Tämä eduskunnan päätös tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2007.
PNE 3/2006, VaVM 32/2006, EK 39/2006
612/2007
Tämä eduskunnan päätös tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2007.
HE 71/2006, PNE 2/2006, PeVM 10/2006, EV 202/2006, LJL 2/2007, PeVM 1/2007, EK 9/2007
1583/2015
Tämä eduskunnan päätös tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2016.
PNE 2/2015, VaVM 17/2015, EK 27/2015