Lukuohje ja menetelmäkuvaus

Tämä sivu esittää yksittäisen säädöksen ajantasaisen version. Vihreä laatikko näyttää säännöksen voimaantulopäivän, sininen muutossäädöksen ja punainen kumotun säännöksen.

Valitse päivämääräväli suodattimesta nähdäksesi, mitkä säännökset olivat voimassa tiettynä ajanjaksona. Näytä kumotut -valinta hallitsee kumottujen säännösten näkyvyyttä. Aiemmat sanamuodot -painikkeesta näet pykälän historian.

22
Pykälää
4
Muutossäädöstä
10
Aiempaa sanamuotoa
Kumottu
Tila
Merkinnät: Voimaantulopäivä Muutossäädös Päättymispäivä Kumonnut säädös Aiempi sanamuoto
Muutossäädökset (4)
SäädösVoimaanHuomautusMuutoskohtia
786/19931993-09-013
1662/19931994-01-01muutt. 6 §:ää6
140/19971997-03-01muutt. 21 §3
809/19971997-09-016

Valtioneuvosto on sosiaali- ja terveysministeriön esittelystä päättänyt:

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

1 luku

Yleiset säännökset

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

1 §

Soveltamisala

Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanotto järjestetään kunnissa, vastaanottoasemilla ja vastaanottokeskuksissa sen mukaan kuin tässä päätöksessä määrätään.

Tässä päätöksessä tarkoitetun toiminnan kustannukset korvataan vastaanoton järjestäjälle valtion varoista valtion talousarvioon tarkoitusta varten varatun määrärahan rajoissa.

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

2 §

Pakolainen ja turvapaikanhakija

Pakolaisten vastaanoton piiriin kuuluvat:

1)

ulkomaalaislain (378/91) 35 §:ssä tarkoitettu pakolainen;

2)

suojelun tarpeen vuoksi tai humanitaarisin perustein oleskeluluvan saanut ulkomaalainen ja hänen sellainen perheenjäsenensä, jolle on myönnetty oleskelulupa; sekä

3)

edellä 1 tai 2 kohdassa mainitun henkilön Suomessa syntynyt alaikäinen lapsi, joka ei ole Suomen kansalainen, jos hänen huoltajansa saa tämän päätöksen mukaisia palveluja ja toimeentulotukea.

Turvapaikanhakijoiden vastaanoton piiriin kuuluvat:

1)

Suomesta turvapaikkaa hakenut ulkomaalainen, jonka turvapaikkahakemusta tai maasta karkotusta koskevaa asiaa ei ole lainvoimaisella päätöksellä ratkaistu;

2)

Suomesta turvapaikkaa hakenut ulkomaalainen, jolle on myönnetty määräaikainen oleskelulupa muusta syystä kuin suojelun tarpeen vuoksi tai humanitaarisin perustein, jos vastaanoton järjestämiselle on erittäin painavia syitä; sekä

3)

edellä 1 tai 2 kohdassa mainitun henkilön Suomessa syntynyt alaikäinen lapsi, joka ei ole Suomen kansalainen ja jonka huoltaja saa tämän päätöksen mukaisia palveluja ja toimeentulotukea.

1993-09-01786/1993→ 1999-04-30512/1999

Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanottoa voidaan järjestää 1 ja 2 momentissa tarkoitettujen ulkomaalaisten lisäksi tilapäisen suojelun tarpeen perusteella Suomen vastaanottamille henkilöille.

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

2 luku

Vastaanoton järjestäminen

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

3 §

Pakolaisten vastaanotto

Pakolaisten vastaanotto järjestetään kunnassa.

Pakolaisten vastaanottona järjestetään:

1)

asuminen;

2)

toimeentulotuki;

3)

tulkkipalveluja;

4)

sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja; sekä

5)

opetus- ja kulttuuripalveluja; sekä

6)

muita tarpeellisia toimenpiteitä.

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

4 §

Turvapaikanhakijoiden vastaanotto

Turvapaikanhakijoiden vastaanotto järjestetään vastaanottoasemalla tai - keskuksessa.

Vastaanottoasemalle ohjataan turvapaikanhakijoita ulkomaalaisasetuksen (449/91) 18 §:ssä tarkoitetun turvapaikkatutkinnan ajaksi. Vastaanottoasemalla voidaan järjestää:

1)

tilapäinen majoitus;

2)

toimeentulotuki;

3)

tulkkipalveluja;

4)

ensiavun luonteinen sairaanhoito ja ensiavun luonteinen terveydenhuolto; sekä

5)

muita tarpeellisia toimenpiteitä.

Vastaanottokeskukseen ohjataan turvapaikanhakijoita 1 momentissa tarkoitetun turvapaikkatutkinnan päättymisen jälkeen. Vastaanottokeskuksessa voidaan järjestää:

1)

tilapäinen majoitus;

2)

toimeentulotuki;

3)

tulkkipalveluja;

4)

ensiavun luonteinen sairaanhoito sekä ensiavun luonteinen sosiaali- ja terveydenhuolto;

5)

työtoimintaa;

6)

opintotoimintaa;

7)

muita tarpeellisia toimenpiteitä.

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

5 §

Vastaanoton järjestämiseen osallistuminen

Yksityinen henkilö sekä yritys tai muu yhteisö voi osallistua pakolaisten vastaanoton järjestämiseen antamalla taloudellista apua ja muulla tavoin.

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

3 luku

Toimeentulon tukeminen

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

6 §

Toimeentulotuki

Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanoton piiriin kuuluville henkilöille voidaan myöntää toimeentulotukea noudattaen soveltuvin osin sosiaalihuoltolain (710/82) 30–38 §:n säännöksiä sekä tämän päätöksen 6–10 §:n määräyksiä.

1994-01-011662/1993→ 1999-04-30512/1999

Turvapaikanhakijan toimeentulotuen perusosan suuruus on:

1)

yksinäiselle henkilölle ja yksinhuoltajalle kansaneläkelain (347/56) mukaan yksinäiselle henkilölle maksettavasta asianomaisen kuntaryhmän mukaisesta kansaneläkkeen pohjaosan ja täyden lisäosan yhteismäärästä kahden ensimmäisen kuukauden ajalta turvapaikkahakemuksen jättämisestä 68 prosenttia ja kolmannelta ja sitä seuraavilta kuukausilta turvapaikkahakemuksen jättämisestä 72 prosenttia;

2)

muun 17 vuotta täyttäneen henkilön perusosa 85 prosenttia yksinäisen henkilön perusosasta; sekä

3)

10–16–vuotiaan lapsen perusosa 60 prosenttia ja alle 10–vuotiaan lapsen perusosa 45 prosenttia yksinäisen henkilön perusosasta.

1994-01-011662/1993→ 1999-04-30512/1999

Alle 17–vuotiaan lapsen perusosa on kuitenkin toisesta lapsesta 5 prosenttiyksikköä, kolmannesta lapsesta 10 prosenttiyksikköä, neljännestä lapsesta 15 prosenttiyksikköä ja kustakin seuraavasta lapsesta 20 prosenttiyksikköä 2 momentin 3 kohdassa mainittua määrää pienempi.

1994-01-011662/1993→ 1999-04-30512/1999

Henkilölle, jonka vastaanotto järjestetään 2 §:n 3 momentin perusteella ja jolla ei ole väestötietolaissa (507/93) tarkoitettua kotipaikkaa Suomessa, voidaan myöntää toimeentulotukea 2 ja 3 momentissa määrätyllä tavalla. Toimeentulotuen mitoittamista koskeva määräaika alkaa maahan saapumisesta.

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

7 §

Muuttoavustus ja paluumatkakustannukset

Toimeentulotukena voidaan myöntää:

1)

muuttoavustusta ensimmäiseen vakituiseen asuntoon muuttavalle 2 §:n 1 momentissa tarkoitetulle yksin muuttavalle henkilölle enintään toimeentulotuen perusosan määrä kahdelta kuukaudelta ja perheelle enintään kaksinkertaisena edellä tarkoitettu määrä; sekä

2)

paluumatkakustannukset turvapaikkaa Suomesta hakeneelle henkilölle hänen lähtömaahansa tai kotimaahansa palaamista varten, jollei hänelle ole myönnetty turvapaikkaa tai oleskelulupaa ja jos hän vapaaehtoisesti poistuu maasta.

Erittäin painavasta syystä voidaan paluumatkakustannukset myöntää myös turvapaikkahakemuksensa peruuttaneelle henkilölle. Paluumatkakustannukset maksetaan halvimman matkustustavan mukaan.

1993-09-01786/1993→ 1999-04-30512/1999

Henkilölle, jolle on myönnetty tilapäisen suojelun tarpeen perusteella oleskelulupa voidaan korvata matkakustannukset Suomeen ja paluumatkakustannukset lähtömaahan tai kotimaahan palaamista varten.

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

8 §

Paluumuuttoavustus

Paluumuuttoavustusta voidaan maksaa kotimaahansa tai entiseen asuinmaahansa palaavalle 2 §:n 1 momentissa tarkoitetulle yksin muuttavalle henkilölle enintään toimeentulotuen perusosan määrä kahdelta kuukaudelta ja perheelle enintään kaksinkertaisena edellä tarkoitettu määrä. Lisäksi voidaan korvata muuttokustannukset. Erittäin painavasta syystä paluumuuttoavustusta voidaan maksaa myös muuhun kuin kotimaahansa tai entiseen asuinmaahansa palaavalle henkilölle.

Paluumuuttoavustuksen suuruutta arvioitaessa otetaan huomioon avustuksen saajan taloudellinen asema sekä paluumaan hinta- ja palkkataso.

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

9 §

Toimeentulotuen myöntäminen ja maksaminen

Edellä 2 §:n 1 momentissa tarkoitetun henkilön toimeentulotuen ja paluumuuttoavustuksen myöntää ja maksaa se kunta, jonka asukas hän on.

Vastaanottoaseman tai -keskuksen asukkaaksi merkityn henkilön toimeentulotuen myöntää ja maksaa asianomainen vastaanottoasema tai -keskus.

Toimeentulotuki ja paluumuuttoavustus myönnetään hakemuksesta.

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

10 §

Toimeentulotuen takaisin periminen

Jos toimeentulotukea on maksettu liikaa sen vuoksi, että tuen saaja on vilpillisessä mielessä tai törkeästä huolimattomuudesta antanut virheellisiä tai erehdyttäviä tietoja taikka salannut niitä, on liikaa maksettu määrä perittävä takaisin, jollei se ole vähäinen.

Toimeentulotuen takaisin perintään sovelletaan sosiaalihuoltolain 34–38 §:n säännöksiä. Jos toimeentulotuen on myöntänyt ja maksanut vastaanottoasema tai - keskus, tehdään sosiaalihuoltolain 37 §:ssä tarkoitettu hakemus toimeentulotuen takaisin perimisestä sille lääninoikeudelle, jonka alueella vastaanottoasema tai -keskus sijaitsee.

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

4 luku

Sopimusmenettely

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

11 §

Pakolaisten vastaanotosta sopiminen
1997-09-01809/1997→ 1999-04-30512/1999

Työvoima- ja elinkeinokeskuksen työvoimaosasto ja kunta sopivat 3 §:ssä tarkoitetusta pakolaisten vastaanoton järjestämisestä sekä vastaanoton järjestämisestä kunnalle aiheutuvien kustannusten korvaamisesta.

Sopimuksessa on erityisesti otettava huomioon alaikäisinä ilman huoltajaa Suomeen saapuvien sekä vammaisten ja pitkäaikaissairaiden pakolaisten palvelujen tarve. Lisäksi sopimuksessa on mainittava kunnalle maksettavien korvausten määräytymiseen vaikuttavat ehdot sekä korvausten maksutapa ja -aika.

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

12 §

Turvapaikanhakijoiden vastaanotosta sopiminen
1997-09-01809/1997→ 1999-04-30512/1999

Työvoima- ja elinkeinokeskuksen työvoimaosasto ja kunta, kuntayhtymä, muu julkisoikeudellinen yhteisö taikka yksityinen yhteisö tai säätiö voivat sopia 4 §:ssä tarkoitetusta turvapaikanhakijoiden vastaanoton järjestämisestä ja vastaanoton kustannusten korvaamisesta.

Sopimuksessa on mainittava vastaanottoaseman tai -keskuksen ylläpitäjälle maksettavien korvausten määräytymiseen vaikuttavat sopimusehdot sekä korvausten maksutapa- ja -aika. Lisäksi sopimuksessa on mainittava menettelytavat vastaanottoaseman tai -keskuksen toimintaa laajennettaessa, supistettaessa tai lakkautettaessa.

Valtion vastaanottoasemista ja -keskuksista säädetään erikseen.

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

13 §

Vastaanoton järjestämiseen ja rahoitukseen osallistumisesta sopiminen
1997-09-01809/1997→ 1999-04-30512/1999

Yksityinen henkilö, yritys tai muu yhteisö ja kunta voivat sopia nimeltä mainitun pakolaisen tai pakolaisryhmän vastaanoton järjestämiseen ja rahoitukseen osallistumisesta. Työvoima- ja elinkeinokeskuksen työvoimaosasto korvaa kunnalle ne vastaanoton kustannukset, joita sopimuksen mukainen rahoitus ei kata.

Sopimuksessa on mainittava:

1)

pakolainen tai pakolaisryhmä, jota sopimus koskee;

2)

vastaanoton järjestämiseen osallistumisen muodot ja laajuus;

3)

rahoituksen suuruus sekä rahoituksen kohdistuminen vastaanoton eri osa- alueiden kustannuksiin; sekä

4)

rahoituksen kesto ja rahoitusosuuksien maksutapa ja -aika.

1997-09-01809/1997→ 1999-04-30512/1999

Kunnan on annettava työvoima- ja elinkeinokeskuksen työvoimaosastolle selvitys sopimuksen nojalla saamastaan rahoituksesta 14, 15 ja 17 §:ssä tarkoitettuja korvauksia laskuttaessaan.

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

5 luku

Korvaukset

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

14 §

Laskennallinen korvaus pakolaisten vastaanotosta

Kunnalle maksetaan valtion varoista laskennallisena korvauksena 11 §:ssä tarkoitetun sopimuksen perusteella pakolaisten sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämisestä kunnalle aiheutuvat kustannukset samoin kuin palvelujen järjestämisen yleishallinnon kustannukset, jollei 13 §:ssä tarkoitetusta sopimuksesta muuta johdu.

Laskennalliset korvaukset ovat ensimmäiseltä, toiselta ja kolmannelta maassaolovuodelta seuraavat:

Ennen peruskou-
lun aloittamistaMuut
0–7-vuotiaathenkilöt
mkmk
Ensimmäinen vuosi55 50017 000
Toinen vuosi37 00011 300
Kolmas vuosi18 5005 600
1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

15 §

Korvaus toimeentulotuesta

Edellä 6, 7 ja 8 §:ssä tarkoitetut pakolaisten toimeentulotuen kustannukset korvataan valtion varoista täysimääräisinä.

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

16 §

Ryhmämuotoisesta oppivelvollisuusikäisten opetuksesta maksettava korvaus

Opetusministeriö määrää edellä 2 §:ssä tarkoitettujen oppivelvollisuusikäisten henkilöiden pakolaisopetuksen erityisjärjestelyistä sekä opetuksesta maksettavasta korvauksesta.

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

17 §

Korvaukset erityiskustannuksista

Pakolaisten vastaanoton järjestämisestä kunnalle aiheutuvat erityiskustannukset korvataan valtion varoista, jollei 13 §:ssä tarkoitetusta sopimuksesta muuta johdu.

Erityiskustannuksina korvataan 11 §:ssä tarkoitetun sopimuksen perusteella:

1)

edellä 2 §:n 1 momentissa tarkoitetun henkilön pitkäaikaisen vamman tai sairauden edellyttämän sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä kunnalle aiheutuvat huomattavat kustannukset siltä osin kuin ne eivät sisälly 14 §:ssä mainittuun laskennalliseen korvaukseen, jos henkilö on ollut huollon tai hoidon tarpeessa Suomeen saapuessaan;

2)

kunnan järjestämän tulkkipalvelun kustannukset;

3)

alaikäisenä ilman huoltajaa Suomeen saapuneen 2 §:n 1 momentissa mainitun henkilön sijoittamisesta perheryhmäkotiin, perhehoidosta, asumisen tukipalveluista ja muista lastensuojelun palveluihin rinnastettavista toimenpiteistä kunnalle aiheutuvat kustannukset siltä osin kuin ne eivät sisälly 14 §:ssä tarkoitettuun laskennalliseen korvaukseen; sekä

4)

erityisistä syistä muut pakolaisten vastaanoton järjestämisestä kunnalle aiheutuvat kustannukset siltä osin kuin ne eivät sisälly 14 §:ssä tarkoitettuun laskennalliseen korvaukseen.

1993-09-01786/1993→ 1999-04-30512/1999

Suomessa väestökirjalaissa tarkoitettua kotipaikkaa vailla olevan pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanoton piiriin kuuluvan henkilön sosiaali- ja terveydenhuollosta aiheutuneet kustannukset voidaan korvata kuntayhtymälle tai muulle palvelujen tuottajalle sopimuksen mukaan.

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

18 §

Korvaus turvapaikanhakijoiden vastaanoton järjestämisestä

Vastaanottoaseman tai -keskuksen ylläpitäjälle korvataan valtion varoista 12 §:ssä tarkoitetun sopimuksen perusteella turvapaikanhakijoiden vastaanoton järjestämisestä aiheutuvat kustannukset.

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

19 §

Korvausaika

Edellä 14 §:ssä tarkoitettu laskennallinen korvaus sekä 15 §:ssä tarkoitettu korvaus pakolaisten toimeentulotuesta maksetaan kunnalle enintään kolmelta vuodelta 2 §:n 1 momentissa tarkoitetun henkilön Suomeen saapumisesta. Jos henkilö on saanut turvapaikan tai oleskeluluvan suojelun tarpeen vuoksi tai humanitaarisin perustein, maksetaan hänen osalta korvaukset turvapaikka- tai oleskelulupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta taikka, milloin hän on muuttanut vastaanottoasemalta tai -keskuksesta ennen turvapaikka- tai oleskelulupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, kuntaan muuttamisesta.

Edellä 17 §:n 1 kohdassa tarkoitetut erityiskustannukset korvataan enintään kymmeneltä vuodelta henkilön Suomeen saapumisesta. Edellä 17 §:n 4 kohdassa tarkoitetut erityiskustannukset korvataan enintään siihen saakka, kunnes alaikäinen täyttää 18 vuotta. Edellä 8 §:ssä tarkoitettua paluumuuttoavustusta voidaan maksaa senkin jälkeen, kun henkilöön ei muutoin enää sovelleta tätä päätöstä.

1997-09-01809/1997→ 1999-04-30512/1999

20 §

Korvausten maksaminen

Edellä 14, 15, 17 ja 18 §:ssä tarkoitetut korvaukset maksaa työvoima- ja elinkeinokeskuksen työvoimaosasto.

1997-03-01140/1997→ 1999-04-30512/1999

21 §

Korvausten tarkistaminen

Edellä 14 §:n mukaisen laskennallisen korvauksen markkamäärien kustannustason muutos tarkistetaan kalenterivuosittain siten kuin kuntien valtionosuuslain (1147/1996) 4 §:n 2 momentissa säädetään.

Korvauksen tarkistaa asianomainen ministeriö.

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

6 luku

Voimaantulo

1993-01-01→ 1999-04-30512/1999

22 §

Voimaantulosäännös

Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1993.

Tällä päätöksellä kumotaan seuraavat valtioneuvoston päätökset niihin myöhemmin tehtyine muutoksineen:

1)

Pakolaisten toimeentulon turvaamisesta 16 päivänä kesäkuuta 1988 annettu valtioneuvoston päätös (537/88) sekä

2)

pakolaisten vastaanoton järjestämisestä ja korvaamisesta 22 päivänä kesäkuuta 1988 annettu valtioneuvoston päätös (600/88).

786/1993

Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä syyskuuta 1993.

1662/1993

Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994.

140/1997

Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1997.

809/1997

Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä syyskuuta 1997.