Lukuohje ja menetelmäkuvaus
Tämä sivu esittää yksittäisen säädöksen ajantasaisen version. Vihreä laatikko näyttää säännöksen voimaantulopäivän, sininen muutossäädöksen ja punainen kumotun säännöksen.
Valitse päivämääräväli suodattimesta nähdäksesi, mitkä säännökset olivat voimassa tiettynä ajanjaksona. Näytä kumotut -valinta hallitsee kumottujen säännösten näkyvyyttä. Aiemmat sanamuodot -painikkeesta näet pykälän historian.
Muutossäädökset (7)
| Säädös | Voimaan | Huomautus | Muutoskohtia |
|---|---|---|---|
| 420/2010 | 3 | ||
| 337/2008 | 2008-05-28 | muutt. 5, 6 ja 9 §:ää | |
| 357/2009 | 2009-06-03 | 4 | |
| 1841/2009 | 2010-01-01 | muutt. 1 ja 2 §:ää | |
| 521/2011 | 2011-05-25 | muutt. 1 ja 4 §, lis. 7 § | 6 |
| 275/2012 | 2012-06-13 | muutt. 1 ja 2 §, lis. 8 § | 3 |
| 379/2013 | 2013-06-04 | kum. 2 ja 10-12 §, muutt. 1 sekä 8 §:ää | 14 |
Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty maa- ja metsätalousministeriön esittelystä, säädetään Euroopan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöönpanosta 8 päivänä joulukuuta 1994 annetun lain (1100/1994) 11 §:n sekä maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annetun lain(1336/1992) 13 §:n nojalla, sellaisena kuin niistä ensimmäinen on laissa 423/2007:
1 luku
Yleiset säännökset
1 §
SoveltamisalaTässä asetuksessa säädetään yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009, jäljempänä neuvoston tilatukiasetus, III osaston tukijärjestelmien valvonnasta.
Tässä asetuksessa säädetään yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (ETY) N:o 2019/93, (EY) N:o 1452/2001, (EY) N:o 1453/2001, (EY) N:o 1454/2001, (EY) N:o 1868/94, (EY) N:o 1251/1999, (EY) N:o 1254/1999, (EY) N:o 1673/2000, (ETY) N:o 2358/71 ja (EY) N:o 2529/2001 muuttamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003, jäljempänä tilatukiasetus, III osaston sekä IV osaston 2, 5, 6, 9 ja 10 e luvun tukijärjestelmien valvonnasta.
2 momentti on kumottu A:lla 30.5.2013/379.
Lisäksi tässä asetuksessa säädetään valvonnasta, joka koskee:
kuivatun rehun yhteisestä markkinajärjestelystä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1786/2003 säädettyä kuivatun rehun jalostustukea;
perunatärkkelystuotannon kiintiöjärjestelmästä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1868/94 säädettyä tärkkelysperunan tehtaanpalkkiota; sekä
pellavan ja hampun yhteisestä markkinajärjestelystä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1673/2000 säädettyä kuitupellavan ja -hampun jalostustukea.
Valvontaa toteutetaan osana neuvoston tilatukiasetuksen II osaston 4 luvussa tarkoitettua yhdennettyä hallinto- ja valvontajärjestelmää. Järjestelmästä säädetään neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1122/2009, jäljempänä soveltamisasetus.
Valvontaa toteutetaan osana tilatukiasetuksen II osaston 4 luvussa tarkoitettua yhdennettyä hallinto- ja valvontajärjestelmää. Järjestelmästä säädetään yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 säädettyjen täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 796/2004, jäljempänä soveltamisasetus.
1 §
SoveltamisalaTässä asetuksessa säädetään yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (ETY) N:o 2019/93, (EY) N:o 1452/2001, (EY) N:o 1453/2001, (EY) N:o 1454/2001, (EY) N:o 1868/94, (EY) N:o 1251/1999, (EY) N:o 1254/1999, (EY) N:o 1673/2000, (ETY) N:o 2358/71 ja (EY) N:o 2529/2001 muuttamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003, jäljempänä tilatukiasetus, III osaston sekä IV osaston 2, 5, 6, 9 ja 10 e luvun tukijärjestelmien valvonnasta.
Lisäksi tässä asetuksessa säädetään valvonnasta, joka koskee:
kuivatun rehun yhteisestä markkinajärjestelystä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1786/2003 säädettyä kuivatun rehun jalostustukea;
perunatärkkelystuotannon kiintiöjärjestelmästä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1868/94 säädettyä tärkkelysperunan tehtaanpalkkiota; sekä
pellavan ja hampun yhteisestä markkinajärjestelystä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1673/2000 säädettyä kuitupellavan ja -hampun jalostustukea.
Valvontaa toteutetaan osana tilatukiasetuksen II osaston 4 luvussa tarkoitettua yhdennettyä hallinto- ja valvontajärjestelmää. Järjestelmästä säädetään yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 säädettyjen täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 796/2004, jäljempänä soveltamisasetus.
Energiakasvituen ja non food -tuotannon valvonnasta säädetään lisäksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä, jotka koskevat mainitun asetuksen IV ja IV a osastossa säädettyjä tukijärjestelmiä sekä kesannoidun maan käyttöä raaka-aineiden tuottamiseen annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1973/2004, jäljempänä raaka-aineasetus.
2 luku
Valvonta
2 §
ValvontaviranomainenValvonnassa noudatetaan mitä Euroopan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöönpanosta annetun lain (1100/1994) 9 §:ssä ja maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annetun lain (1336/1992), jäljempänä tukitehtävälaki, 2 §:ssä säädetään.
Valvonnan suorittaa työvoima- ja elinkeinokeskus. Elintarviketurvallisuusvirasto vastaa kuitenkin:
siementuen pakkaamoiden valvonnasta;
tärkkelysperunan tehdasvastaanoton valvonnasta; sekä
kuivattujen rehujen näytteiden laboratorioanalyyseistä.
3 §
Yhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmäValvonnassa noudatetaan mitä neuvoston tilatukiasetuksessa ja soveltamisasetuksessa säädetään yhdennetystä hallinto- ja valvontajärjestelmästä.
Valvonnassa noudatetaan mitä yhdennetystä hallinto- ja valvontajärjestelmästä tilatukiasetuksessa ja soveltamisasetuksessa säädetään.
3 §
Yhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmäValvonnassa noudatetaan mitä yhdennetystä hallinto- ja valvontajärjestelmästä tilatukiasetuksessa ja soveltamisasetuksessa säädetään.
4 §
Pinta-alojen ja lohkojen valvontaPinta-alojen valvonnasta säädetään Euroopan unionin kokonaan tai osittain rahoittamien pinta-alaperusteisten tukien valvonnasta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (591/2007), jäljempänäpinta-alaperusteisten tukien valvonta-asetus.
Pinta-alojen valvonnasta säädetään Euroopan yhteisön kokonaan ja osittain rahoittamien pinta-alaperusteisten tukien valvonnasta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (591/2007), jäljempänä pinta-alaperusteisten tukien valvonta-asetus.
Valvonnassa on tarkastettava, että lohkot ovat tuen ehtojen mukaiset. Jos lohko ei täytä tuen ehtoja, lohko on hylättävä kyseisen tuen osalta.
Valvonnassa tarkastetaan lohkon hallinta. Jos lohkon hallintaa ei voida valvonnassa todeta, lohko hylätään.
4 §
Pinta-alojen ja lohkojen valvontaPinta-alojen valvonnasta säädetään Euroopan yhteisön kokonaan ja osittain rahoittamien pinta-alaperusteisten tukien valvonnasta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (591/2007), jäljempänä pinta-alaperusteisten tukien valvonta-asetus.
Valvonnassa on tarkastettava, että lohkot ovat tuen ehtojen mukaiset. Jos lohko ei täytä tuen ehtoja, lohko on hylättävä kyseisen tuen osalta.
5 §
Tilatuen hallinta-aikaValvonnassa on tarkastettava, että neuvoston tilatukiasetuksen 35 artiklan 1 kohdan mukainen hallinta-aika täyttyy lohkoilta, joilta on haettu tilatukea. Jos lohkon hallinta-aika ei täyty, lohko on hylättävä valvonnassa.
Valvonnassa on tarkastettava, että tilatuen 10 kuukauden hallinta-aika täyttyy lohkoilta, joilta on haettu tilatukea. Jos lohkon 10 kuukauden hallinta-aika ei täyty, lohko on hylättävä valvonnassa.
5 §
Tilatuen 10 kuukauden hallinta-aikaValvonnassa on tarkastettava, että tilatuen 10 kuukauden hallinta-aika täyttyy lohkoilta, joilta on haettu tilatukea. Jos lohkon 10 kuukauden hallinta-aika ei täyty, lohko on hylättävä valvonnassa.
6 §
Erityistukioikeuksien valvontaValvonnassa on tarkastettava, että tilatukijärjestelmästä annetun valtioneuvoston asetuksen (233/2010) 8 §:ssä säädetyt edellytykset täyttyvät. Jos edellytykset eivät täyty, tilatuki hylätään erityistukioikeuden osalta.
Jos tila ei ole noudattanut tilatukiasetuksen 55 artiklassa säädettyjä edellytyksiä, ei tila vapaudu kesannointivelvoitteesta ja kesannoitavan alan puutteeseen sovelletaan pinta-alaperusteisten tukien valvonta-asetuksen mukaisia pinta-alaseuraamuksia.
6 §
Luomu- ja non food -kesantoJos tila ei ole noudattanut tilatukiasetuksen 55 artiklassa säädettyjä edellytyksiä, ei tila vapaudu kesannointivelvoitteesta ja kesannoitavan alan puutteeseen sovelletaan pinta-alaperusteisten tukien valvonta-asetuksen mukaisia pinta-alaseuraamuksia.
Jos tila ei ole noudattanut raaka-aineasetuksen 151 artiklassa säädettyä non food -sopimuksesta tai sitoumuksesta vähennetyn alan palauttamista tavanomaiseksi kesannoksi, on non food -kesanto hylättävä valvonnassa.
7 §
Valkuais- ja öljykasvipalkkioValvonnassa on tarkastettava, että kasvilajit tai seoskasvustot ovat palkkioon oikeuttavia ja että muut palkkion myöntämisen edellytykset täyttyvät. Makean lupiinin osalta tarkastetaan lisäksi siemenen alkuperä. Öljyhampun osalta tarkastetaan lisäksi yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 III osastossa säädetyn tilatukijärjestelmän täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun komission asetuksen (EY) N:o 1120/2009 10 artiklassa, soveltamisasetuksen 13 artiklan 1 kohdassa ja neuvoston tilatukiasetuksen 39 artiklan 1 kohdassa säädettyjen edellytysten täyttyminen sekä kasvuston säilyttäminen.
Raaka-aineasetuksen 146 artiklan 3 kohdan edellyttämänä valvontana on tarkastettava vähintään:
ilmoitettujen käyttökohteiden käytettävyys bioraaka-aineen hyödyntämiseen;
todennettavissa oleva bioenergian hyödyntäminen;
tilan bioenergian käyttömahdollisuuksien suhde tilatason energiakäytön pinta-alaan;
bioenergialla korvattavan muun energian käyttötarpeen vähentyminen; sekä
toiminnan kirjanpito ja siihen liittyvät kuitit.
7 §
Non food -tilatason energiakäytön valvontaRaaka-aineasetuksen 146 artiklan 3 kohdan edellyttämänä valvontana on tarkastettava vähintään:
ilmoitettujen käyttökohteiden käytettävyys bioraaka-aineen hyödyntämiseen;
todennettavissa oleva bioenergian hyödyntäminen;
tilan bioenergian käyttömahdollisuuksien suhde tilatason energiakäytön pinta-alaan;
bioenergialla korvattavan muun energian käyttötarpeen vähentyminen; sekä
toiminnan kirjanpito ja siihen liittyvät kuitit.
Raaka-aineasetuksen 146 artiklan 2 kohdan b alakohdan edellyttämänä valvontana on tarkastettava tilalla tapahtuva bioraaka-aineen punnitus tai tilavuuden määritys.
Valvonnan yhteydessä on suoritettava raaka-aineasetuksen 164 artiklan 3 kohdassa säädetty valvonta sekä vastaava edellisen vuoden toiminnan valvonta, jos tilalla on ollut tilatason energiakäyttöä edeltävänä vuonna.
8 §
Tärkkelysperunapalkkion myöntämisen edellytysten valvontaValvonnassa on tarkastettava, että vuodelta 2013 maksettavista lypsylehmä- ja nautapalkkioista, teuraskaritsan laatupalkkiosta, valkuais- ja öljykasvipalkkiosta sekä tärkkelysperunapalkkiosta annetun valtioneuvoston asetuksen (141/2013) 17 §:ssä säädetyt tärkkelysperunapalkkion myöntämisen edellytykset täyttyvät. Palkkiota ei myönnetä, jos valvonnassa todetaan, että jokin palkkion myöntämisen edellytyksistä ei täyty.
Raaka-aineasetuksen, sellaisena kuin se on muutettu asetuksella (EY) N:o 270/2007, 35 artiklan b alakohdan edellyttämänä valvontana on tarkastettava vähintään:
ilmoitettujen käyttökohteiden käytettävyys bioraaka-aineen hyödyntämiseen;
todennettavissa oleva bioenergian hyödyntäminen;
tilan bioenergian käyttömahdollisuuksien suhde tilatason energiakäytön pinta-alaan;
bioenergialla korvattavan muun energian käyttötarpeen vähentyminen;
jalostuslaitteen tai rahtipuristajan käytettävyys ja käytön vastaavuus sitoumuksessa esitettyyn; sekä
toiminnan kirjanpito ja siihen liittyvät kuitit.
Valvonnassa on tarkastettava peltomaan laatutestiin kuuluvat arviointilomakkeet ja kuoppatestit. Tärkkelysperunapalkkiota on vähennettävä 15 prosenttia, jos arviointilomaketta ei ole täytetty kaikkien kasvulohkojen osalta tai vaadittua määrää kuoppatestejä ei ole tehty. Jos viljelijä on liittynyt perunatärkkelysteollisuuden ylläpitämään tietokantaan, mutta ei ole toimittanut sinne tietoja peltomaan laatutestistä määräaikaan mennessä, tärkkelysperunapalkkiota on vähennettävä 15 prosenttia.
Tilatason energiakäytön valvonnan ja raaka-aineasetuksen, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 270/2007, 35 artiklan a alakohdassa säädetyn sadonkorjuuvalvonnan yhteydessä on suoritettava raaka-aineasetuksen 40 artiklan 2 kohdassa säädetty valvonta sekä vastaava edellisen vuoden toiminnan valvonta, jos tilalla on ollut tilatason energiakäyttöä edeltävänä vuonna.
Jos viisipäiväistä koulutusta ei ole kokonaisuudessaan suoritettu, tärkkelysperunapalkkiota on vähennettävä siten, että:
yhden koulutuspäivän puute aiheuttaa tuen vähentämisen 5 prosentilla;
kahden koulutuspäivän puute aiheuttaa tuen vähentämisen 10 prosentilla;
kolmen koulutuspäivän puute aiheuttaa tuen vähentämisen 15 prosentilla;
neljän koulutuspäivän puute aiheuttaa tuen vähentämisen 20 prosentilla.
Jos viljelijän tukihakemuksessa ilmoittama pinta-ala eroaa viljelysopimuksessa olevasta pinta-alasta, valvonnassa ilmoitettuna pinta-alana pidetään pienempää pinta-alaa.
8 §
Sitoumusperusteisen tilatason energiakäytön valvontaRaaka-aineasetuksen, sellaisena kuin se on muutettu asetuksella (EY) N:o 270/2007, 35 artiklan b alakohdan edellyttämänä valvontana on tarkastettava vähintään:
ilmoitettujen käyttökohteiden käytettävyys bioraaka-aineen hyödyntämiseen;
todennettavissa oleva bioenergian hyödyntäminen;
tilan bioenergian käyttömahdollisuuksien suhde tilatason energiakäytön pinta-alaan;
bioenergialla korvattavan muun energian käyttötarpeen vähentyminen;
jalostuslaitteen tai rahtipuristajan käytettävyys ja käytön vastaavuus sitoumuksessa esitettyyn; sekä
toiminnan kirjanpito ja siihen liittyvät kuitit.
Tilatason energiakäytön valvonnan ja raaka-aineasetuksen, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 270/2007, 35 artiklan a alakohdassa säädetyn sadonkorjuuvalvonnan yhteydessä on suoritettava raaka-aineasetuksen 40 artiklan 2 kohdassa säädetty valvonta sekä vastaava edellisen vuoden toiminnan valvonta, jos tilalla on ollut tilatason energiakäyttöä edeltävänä vuonna.
9 §
Seuraamukset energiakasvijärjestelmässäSeuraamuksista tilatason energiakäytön ehtojen rikkomisesta on säädetty soveltamisasetuksen 51 artiklan 3 kohdassa sekä raaka-aineasetuksen, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 270/2007, 36 artiklan 2 kohdassa.
10 §
Lyhyiden pellava- ja hamppukuitujen puhtauspitoisuuden valvontaValvonnassa on tarkastettava kuituerän epäpuhtauspitoisuus. Jos epäpuhtauspitoisuus ylittää kuitupellavan ja hampun jalostustuen ehtojen mukaisen pitoisuuden, on kuituerä hylättävä valvonnassa.
3 luku
Erinäiset säännökset
11 §
Valvonnan estäminenTukihakemus on hylättävä, jos viljelijä tai tämän edustaja estää paikalla tehtävän tarkastuksen.
12 §
MuutoksenhakuMuutoksenhausta kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen tekemään tukipäätökseen säädetään tukitehtävälain 10 §:ssä.
337/2008
Tämä asetus tulee voimaan 28 päivänä toukokuuta 2008.
Ennen tämän asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.
357/2009
Tämä asetus tulee voimaan 3 päivänä kesäkuuta 2009.
Ennen asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä asetuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.
1841/2009
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2010.
Ennen asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä asetuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.
420/2010
Tämä asetus tulee voimaan 26 päivänä toukokuuta 2010.
Ennen asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä asetuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.
Yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (ETY) N:o 2019/93, (EY) N:o 1452/2001, (EY) 1453/2001, (EY) N:o 1454/2001, (EY) N:o 1868/94, (EY) N:o 1251/1999, (EY) N:o 1254/1999, (EY) N:o 1673/2000, (ETY) N:o 2358/71 ja (EY) N:o 2529/2001 muuttamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003 IV osaston 5 luvussa tarkoitetun energiakasvituen sitoumuksiin ja sopimuksiin, jotka on tehty ennen tämän asetuksen voimaantuloa, sovelletaan tämän asetuksen voimaantullessa voimassa olleita säännöksiä.
521/2011
Tämä asetus tulee voimaan 25 päivänä toukokuuta 2011.
Ennen asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä asetuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin.
Neuvoston asetus (EY) N:o 73/2009 (32009R0073); EUVL L 30, 31.1.2009, s. 16, Komission asetus (EY) N:o 1122/2009 (32009R1122); EUVL L 316, 2.12.2009, s. 65
275/2012
Tämä asetus tulee voimaan 13 päivänä kesäkuuta 2012.
Ennen asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä asetuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin.
Neuvoston asetus (EY) N:o 73/2009 (32009R0073); EUVL L 30, 31.1.2009, s. 16, Komission asetus (EY) N:o 1122/2009 (32009R1122); EUVL L 316, 2.12.2009, s. 65
379/2013
Tämä asetus tulee voimaan 4 päivänä kesäkuuta 2013.