Lukuohje ja menetelmäkuvaus
Tämä sivu esittää yksittäisen säädöksen ajantasaisen version. Vihreä laatikko näyttää säännöksen voimaantulopäivän, sininen muutossäädöksen ja punainen kumotun säännöksen.
Valitse päivämääräväli suodattimesta nähdäksesi, mitkä säännökset olivat voimassa tiettynä ajanjaksona. Näytä kumotut -valinta hallitsee kumottujen säännösten näkyvyyttä. Aiemmat sanamuodot -painikkeesta näet pykälän historian.
Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty puolustusministeriön esittelystä, säädetään julkisista puolustus- ja turvallisuushankinnoista annetun lain (1531/2011) nojalla:
1 luku
Yleiset säännökset
1 §
Soveltamisala ja tarkoitusTässä asetuksessa annetaan tarkempia säännöksiä julkisista puolustus- ja turvallisuushankinnoista annetussa laissa (1531/2011), jäljempänäpuolustus- ja turvallisuushankintalaki, edellytetyistä puolustus- ja turvallisuushankintojen ilmoitusvelvoitteista, ilmoitusten sisällöstä, ilmoitusten lähettämisestä, julkaisemisesta ja muista ilmoitusvelvollisuuteen liittyvistä seikoista sekä velvollisuudesta toimittaa puolustus- ja turvallisuushankinnoista tilastotietoja ja muita selvityksiä Suomen viranomaisille ja Euroopan unionin toimielimille.
2 §
MääritelmätTässä asetuksessa käytettävistä määritelmistä säädetään puolustus- ja turvallisuushankintalain 3 §:ssä.
2 luku
Ilmoitusmenettely EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa
3 §
EU-vakiolomakkeet ja CPV-viitenimikkeistöPuolustus- ja turvallisuushankintalain 28 §:ssä, 64 §:n 2 momentissa ja 81 §:ssä edellytetyt ilmoitukset tehdään vakiolomakkeiden vahvistamisesta julkisiin hankintamenettelyihin liittyvien ilmoitusten julkaisemista varten ja asetuksen (EY) N:o 1564/2005 kumoamisesta annetulla komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 842/2011, jäljempänä vakiolomakeasetus, vahvistettuja vakiolomakkeita käyttäen. Puolustus- ja turvallisuushankintojen määrittelyssä käytetään yhteisestä hankintasanastosta (CPV) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2195/2002 mukaisesti kyseisellä asetuksella vahvistettua viitenimikkeistöä.
4 §
EU-ilmoitukset ja niiden lähettäminenEdellä 3 §:n 1 momentissa tarkoitetuista EU-ilmoituksista ennakkoilmoitus, hankintailmoitus, alihankintailmoitus, jälki-ilmoitus ja suorahankintaa koskeva ilmoitus on toimitettava julkaistavaksi www.hankintailmoitukset.fi- internetosoitteen kautta suomen- tai ruotsinkielisenä työ- ja elinkeinoministeriön ilmoittamalle taholle, jonka on lähetettävä ilmoitukset edelleen Euroopan unionin virallisten julkaisujen toimistoon ja merkittävä ilmoituksiin lähettämispäivä. Hankintayksikön on pyydettäessä osoitettava ilmoitusten lähettämispäivä.
Muut vakiolomakeasetuksella vahvistetut EU-ilmoitukset hankintayksikkö voi täyttää suoraan Euroopan unionin virallisten julkaisujen toimiston ylläpitämällä verkkosivuilla osoitteessa www.simap.europa.eu komission vahvistamia vakiolomakkeita käyttäen. Ilmoituksesta tulee lähettää kopio tilastointia varten työ- ja elinkeinoministeriön ilmoittamalle taholle.
5 §
EnnakkoilmoitusHankintayksikön on toimitettava puolustus- ja turvallisuushankintalain 28 §:n 4 momentin mukainen ennakkoilmoitus julkaistavaksi mahdollisimman pian varainhoitovuotensa alettua seuraavan 12 kuukauden aikana toteutettavista:
ennakoidulta yhteisarvoltaan vähintään 750 000 euron tavarahankinnoista ja puitejärjestelyistä CPV luokituksen mukaisia tuoteryhmiä käyttäen;
ennakoidulta yhteisarvoltaan vähintään 750 000 euron puolustus- ja turvallisuushankintalain liitteen A mukaisista ensisijaisista palveluhankinnoista ja puitejärjestelyistä puolustus- ja turvallisuushankintahankintalain liitteen A mukaisia pääluokkia käyttäen; sekä
rakennusurakoista tai niitä koskevista puitejärjestelyistä, joiden ennakoitu arvo on vähintään puolustus- ja turvallisuushankintalain 12 §:ssä tarkoitettu rakennusurakoita koskeva EU-kynnysarvo.
6 §
Muiden ilmoitusten julkaiseminenHankintayksikkö ja sopimuspuoleksi valittu tarjoaja voi toimittaa julkaistavaksi ilmoituksia EU-vakiolomakkeita käyttäen myös niistä puolustus- ja turvallisuushankinnoista tai alihankinnoista, joita ilmoitusvelvollisuus ei koske.
3 luku
Viestintä EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa
7 §
Sähköiseen viestintään sovellettavat säännötEU-kynnysarvot ylittäviä tavarahankintoja, rakennusurakoita sekä liitteen A mukaisia palveluhankintoja koskevassa hankintamenettelyssä tehtävät osallistumishakemukset ja tarjoukset voidaan vastaanottaa sähköisesti, jos vastaanottaminen täyttää seuraavat vaatimukset:
tarjousten ja osallistumishakemusten sähköiseen toimittamiseen tarvittavat eritelmät, myös salausta koskevat tiedot, ovat tarjoajien ja ehdokkaiden käytettävissä;
tarjoajat tai ehdokkaat toimittavat ennen tarjousten ja osallistumishakemusten esittämiselle asetetun määräajan päättymistä sellaiset vaaditut asiakirjat, todistukset, vakuutukset ja ilmoitukset, joita ei ole saatavilla sähköisessä muodossa;
tarjousten ja osallistumishakemusten saapumisajankohdat on määriteltävissä;
sähköisesti toimitettuihin tietoihin ei ole pääsyä ennen tietojen toimittamiselle varatun määräajan päättymistä;
ennen määräajan päättymistä tapahtuva pääsy tietoihin on selkeästi havaittavissa;
ainoastaan valtuutettu henkilö voi vahvistaa tai muuttaa vastaanotettujen tietojen avaamista koskevia päivämääriä;
jos valtuutettuja henkilöitä on useita, he voivat ainoastaan samanaikaisesti toimimalla sallia pääsyn kaikkiin toimitettuihin tietoihin tai osaan niistä hankintamenettelyn eri vaiheissa;
valtuutetut henkilöt voivat samanaikaisesti toimimalla sallia pääsyn vasta määrätyn päivämäärän jälkeen toimitettuihin tietoihin; sekä
vaatimusten mukaisesti vastaanotettuihin ja avattuihin tietoihin on pääsy ainoastaan niihin perehtymiseen valtuutetuilla.
4 luku
Tilastotiedot ja selvitykset EU-kynnysarvot ylittävistä hankinnoista
8 §
EU-kynnysarvot ylittävistä hankinnoista Euroopan komissiolle toimitettavat tiedot ja selvityksetHankintayksikön on lähetettävä Euroopan komissiolle tieto puolustus- ja turvallisuushankintalain 109 §:n mukaisesti:
puolustus- ja turvallisuushankintalain 7 §:n 3 momentin mukaisesta kansainvälisestä sopimuksesta; sekä
tarjouksen hylkäämisestä puolustus- ja turvallisuushankintalain 58 §:n mukaan lain vastaisen valtiontuen vuoksi.
9 §
EU-kynnysarvot ylittäviä hankintasopimuksia ja puitejärjestelyjä koskevat selvityksetPuolustus- ja turvallisuushankintalain 109 §:n 2 momentin mukaisesti laadittavan selvityksen on sisällettävä vähintään seuraavat tiedot:
hankintayksikön nimi ja osoite sekä hankintasopimuksen tai puitejärjestelyn arvo;
hyväksyttyjen ehdokkaiden tai tarjoajien nimet sekä perustelut valinnalle;
hylättyjen ehdokkaiden tai tarjoajien nimet sekä perustelut hylkäämiselle;
poikkeuksellisen alhaiset tarjoukset ja perustelut niiden hylkäämiselle;
voittaneen tarjoajan nimi, tarjouksen valinnan perustelut sekä mahdollisesti alihankintoina teetettävien sopimusten osuus;
suorahankinnan ja kilpailullisen neuvottelumenettelyn käytön perusteet;
puolustus- ja turvallisuushankintalain 22 §:n 1 kohdassa tarkoitetun suorahankinnan käytön perusteet; sekä
syyt, joiden perusteella hankintayksikkö on päättänyt olla tekemättä hankintasopimusta tai puitejärjestelyä.
10 §
TilastotiedotTyö- ja elinkeinoministeriö laatii hankintayksiköiden edellisenä vuonna tekemistä hankinnoista tilastoselvityksen, jonka ministeriö toimittaa komissiolle vuosittain lokakuun loppuun mennessä. Tilastotiedot kerätään hankintayksikön 4 §:n mukaisesti julkaistaviksi toimittamista hankintailmoituksista tai hankintayksiköiltä erikseen pyydettävistä selvityksistä.
Tilastoselvityksissä tulee eritellä:
puolustus- ja turvallisuushankintalain 12 §:ssä tarkoitetut EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen lukumäärä ja arvo ryhmitellen tiedot yhteisen hankintanimikkeistön (CPV) luokkien, sopimusosapuolen kansalaisuuden ja hankintamenettelyn perusteella.
2) käytettäessä puolustus- ja turvallisuushankintalain 22 ja 23 §:ssä tarkoitettua suorahankintaa tilastoselvityksen tiedot tulee 2 momentin 1 kohdan lisäksi ryhmitellä menettelyn käyttöedellytysten mukaan.
5 luku
Voimaantulo ja siirtymäsäännökset
11 §
VoimaantuloTämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2012.
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/81/EY (32009L0081); EUVL N:o L 216, 20.8.2009, s. 76-136