Lukuohje ja menetelmäkuvaus
Tämä sivu esittää yksittäisen säädöksen ajantasaisen version. Vihreä laatikko näyttää säännöksen voimaantulopäivän, sininen muutossäädöksen ja punainen kumotun säännöksen.
Valitse päivämääräväli suodattimesta nähdäksesi, mitkä säännökset olivat voimassa tiettynä ajanjaksona. Näytä kumotut -valinta hallitsee kumottujen säännösten näkyvyyttä. Aiemmat sanamuodot -painikkeesta näet pykälän historian.
Muutossäädökset (1)
| Säädös | Voimaan | Huomautus | Muutoskohtia |
|---|---|---|---|
| 459/2013 | 2013-06-26 | muutt. 4 § | 8 |
Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään valtionavustuslain (688/2001) 8 §:n nojalla:
1 §
SoveltamisalaTällä asetuksella säädetään valtion talousarvion mukaisen joukkoliikenteen valtionavustusmäärärahan myöntämisen perusteista.
Valtionavustuksesta säädetään lisäksi valtionavustuslaissa (688/2001).
2 §
MääritelmätTässä asetuksessa tarkoitetaan:
toimivaltaisella viranomaisella joukkoliikennelain(869/2009) 14 §:n 1 momentissa tarkoitettuja viranomaisia lukuun ottamatta suuria kaupunkiseutuja tai keskisuuria kaupunkiseutuja siten kuin ne 2 ja 3 kohdassa määritellään;
suurella kaupunkiseudulla Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymää sekä Oulun, Tampereen ja Turun kaupunkeja;
keskisuurella kaupunkiseudulla Hämeenlinnan, Joensuun, Jyväskylän, Kotkan, Kouvolan, Kuopion, Lahden, Lappeenrannan, Porin sekä Vaasan kaupunkeja;
palvelulinjalla sellaista rautateiden ja maanteiden julkisista henkilöliikennepalveluista sekä neuvoston asetusten (ETY) N:o 1191/69 ja (ETY) N:o 1107/70 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1370/2007, jäljempänä palvelusopimusasetus, mukaista liikennettä, jonka reitti on erityisesti suunniteltu, ja jossa käytetty ajoneuvo on valittu ja kuljettaja on koulutettu tai valittu iäkkäiden ja vammaisten asiakkaiden tarpeet huomioon ottaen;
kutsujoukkoliikenteellä sellaista palvelusopimusasetuksen mukaista liikennettä, jota harjoitetaan etukäteen tehdystä tilauksesta etukäteen määritellyllä alueella, joka on jatkuvaluonteista ja jonka reitti ja aikataulu määräytyvät tilausten perusteella taikka 6 kohdassa tarkoitetun matkapalvelukeskuksen tai muun yhdistelypalvelun toimenpiteiden avulla;
matkapalvelukeskuksella kunnan itse tai ostopalveluna järjestämää palvelupistettä:
matkakeskuksella henkilöliikenteen eri liikennemuotojen yhteistä asemaa tai yhteistyössä toimivien erillisten asemien kokonaisuutta:
kaupunkimaisella paikallisliikenteellä palvelusopimusasetuksen mukaista liikennettä, joka palvelee ensisijaisesti taajama-alueen sisäisiä matkustustarpeita, jota ajetaan vähintään kuusi vuoroa päivässä ja jonka vuorovälit ovat korkeintaan kaksi tuntia tai joka on edellä tarkoitettuun liikenteeseen integroitu palvelulinja;
seutulipulla henkilökohtaista matkalippua:
kaupunkilipulla henkilökohtaista matkalippua:
työmatkalipulla henkilökohtaista matkalippua:
pääkaupunkiseudun liityntälipulla henkilökohtaista matkalippua, joka:
liikkumisen ohjauksella toimintaa, jonka tarkoituksena on ihmisten kulkutapavalintoihin vaikuttaminen tiedollisen ohjauksen, markkinoinnin ja palvelujen kehittämisen kautta.
3 §
Valtionavustuksen myöntämisen yleiset edellytyksetValtionavustusta voidaan myöntää:
palvelusopimusasetuksen mukaisen liikenteen järjestämiseen;
matkalippujen hinnanalennuksiin ja hintavelvoitteiden korvaamiseen;
joukkoliikenteen kehittämishankkeisiin;
joukkoliikenteen suunnittelu- ja tutkimushankkeisiin;
suurten kaupunkiseutujen joukkoliikenteen palvelutason parantamiseen ja kehittämiseen;
keskisuurten kaupunkiseutujen joukkoliikenteen palvelutason parantamiseen, kehittämiseen ja ylläpitämiseen.
Edellä 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettuina joukkoliikenteen kehittämishankkeina pidetään:
palvelulinjojen perustamista ja kutsujoukkoliikenteen käynnistämistä;
matkapalvelukeskusten perustamista;
joukkoliikenteen informaatiojärjestelmien kehittämistä;
matkakeskusten, muiden henkilöliikenteen asemien sekä vaihtopysäkkien suunnittelua.
Muuhun joukkoliikenteen kehittämiseen voidaan myöntää valtionavustusta siten kuin 13 §:ssä säädetään.
4 §
Palvelusopimusasetuksen mukaisen liikenteen järjestämiseen myönnettävä valtionavustusValtionavustusta voidaan myöntää palvelusopimusasetuksen mukaisen liikenteen järjestämiseen, jos liikenne on:
kaupunkimaista paikallisliikennettä;
kaupunkimaista paikallisliikennettä;
linja-autolla tai taksilla hoidettavaa kuntarajat ylittävää liikennettä; tai
linja-autolla tai taksilla hoidettavaa kuntarajat ylittävää liikennettä; tai
kunnan sisäistä kuntakeskuksen ja taajamien välistä liikennettä.
kunnan sisäistä kuntakeskuksen ja taajamien välistä liikennettä.
Valtionavustusta voidaan myöntää palvelusopimusasetuksen mukaisen liikenteen järjestämiseen, jos liikenne on:
kaupunkimaista paikallisliikennettä;
linja-autolla tai taksilla hoidettavaa kuntarajat ylittävää liikennettä; tai
kunnan sisäistä kuntakeskuksen ja taajamien välistä liikennettä.
Myönnettäessä valtionavustusta 1 momentin 2 ja 3 kohdassa tarkoitettuun liikenteen järjestämiseen kyseessä on oltava alueellinen peruspalveluyhteys, joka tyydyttää eri väestöryhmien matkustustarpeita.
Valtionavustusta voidaan myöntää toimivaltaiselle viranomaiselle sen toimivaltaalueen sisäiseen liikenteeseen edellyttäen, että liikenne täyttää 1 momentin mukaiset vaatimukset. Muille kunnille valtionavustusta voidaan myöntää vain kaupunkimaiseen paikallisliikenteeseen. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.
Valtionavustusta voidaan myöntää toimivaltaiselle viranomaiselle sen toimivalta-alueen sisäiseen liikenteeseen edellyttäen, että liikenne täyttää 1 momentin mukaiset vaatimukset. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.
Valtionavustusta voidaan myöntää enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään liikennepalvelun hankinnasta aiheutuvia nettokustannuksia. Jos kyseessä on ilman tarjouskilpailua tehty hankinta, hyväksyttävinä kustannuksina pidetään korvauksia nettokustannuksista, jotka ovat palvelusopimusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan ja palvelusopimusasetuksen liitteen mukaisia.
4 §
Palvelusopimusasetuksen mukaisen liikenteen järjestämiseen myönnettävä valtionavustusValtionavustusta voidaan myöntää palvelusopimusasetuksen mukaisen liikenteen järjestämiseen, jos liikenne on:
kaupunkimaista paikallisliikennettä;
linja-autolla tai taksilla hoidettavaa kuntarajat ylittävää liikennettä; tai
kunnan sisäistä kuntakeskuksen ja taajamien välistä liikennettä.
Myönnettäessä valtionavustusta 1 momentin 2 ja 3 kohdassa tarkoitettuun liikenteen järjestämiseen kyseessä on oltava alueellinen peruspalveluyhteys, joka tyydyttää eri väestöryhmien matkustustarpeita.
Valtionavustusta voidaan myöntää toimivaltaiselle viranomaiselle sen toimivalta-alueen sisäiseen liikenteeseen edellyttäen, että liikenne täyttää 1 momentin mukaiset vaatimukset. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.
Valtionavustusta voidaan myöntää enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään liikennepalvelun hankinnasta aiheutuvia nettokustannuksia. Jos kyseessä on ilman tarjouskilpailua tehty hankinta, hyväksyttävinä kustannuksina pidetään korvauksia nettokustannuksista, jotka ovat palvelusopimusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan ja palvelusopimusasetuksen liitteen mukaisia.
5 §
Matkalippujen hinnanalennuksiin myönnettävä valtionavustusValtionavustusta voidaan myöntää seutu-, kaupunki- ja työmatkalippujen sekä pääkaupunkiseudun liityntälippujen hinnanalennuksiin edellyttäen, että:
kunta osallistuu hinnanalennuksen rahoittamiseen ainakin valtionavustuksen suuruisella osuudella;
lippu on tarkoitettu säännölliseen matkustukseen;
maksuvälineenä käytetään älykorttia tai vastaavaa digitaalista lippujärjestelmää, joka tukee elektronisten maksujärjestelmien avoimuutta ja yhteensopivuutta.
Edellä 1 momentin 3 kohdan mukaisesta vaatimuksesta voidaan poiketa linja-autoliikenteen ja rautatieliikenteen lippujärjestelmäyhteistyökokeilujen osalta.
Valtionavustusta voidaan myöntää toimivaltaiselle viranomaiselle, kunnalle ja kuntayhtymälle. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.
Valtionavustusta voidaan myöntää enintään 48 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään palvelusopimusasetuksen mukaisia hintavelvoitteen täyttämisestä maksettavia korvauksia. Pääkaupunkiseudun liityntälippujen hyväksyttävinä kustannuksina pidetään lippuyhteistyösopimuksen mukaisia hinnanalentamisesta aiheutuvia kustannuksia.
Hyväksyttävinä kustannuksina ei pidetä sellaisia kustannuksia, joihin kunta saa avustusta kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) tai opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain(1705/2009) nojalla tai jotka korvataan lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden koulumatkatuesta annetun lain(48/1997) mukaan.
6 §
Palvelulinjan perustamiseen ja kutsujoukkoliikenteen käynnistämiseen myönnettävä valtionavustusValtionavustusta voidaan myöntää enintään kolmen vuoden ajaksi palvelulinjan perustamiseen ja kutsujoukkoliikenteen käynnistämiseen edellyttäen, että palvelu on yleisesti käytettävissä.
Valtionavustusta voidaan myöntää kunnalle, kuntayhtymälle ja toimivaltaiselle viranomaiselle. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.
Valtionavustusta voidaan myöntää enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään liikenteen suunnittelusta ja liikennepalvelujen tuottamisesta aiheutuvia nettokustannuksia.
7 §
Matkapalvelukeskusten perustamiseen myönnettävä valtionavustusValtionavustusta voidaan myöntää matkapalvelukeskusten perustamiseen enintään kahden vuoden ajaksi edellyttäen, että matkapalvelukeskus:
ensisijaisesti ohjaa asiakkaan käyttämään hänen tarpeisiinsa soveltuvaa olemassa olevaa liikennettä;
toissijaisesti ohjaa asiakkaan yhdistettyyn kuljetukseen;
viime kädessä ohjaa asiakkaan käyttämään erilliskuljetusta siinä tapauksessa että 1 ja 2 kohdassa tarkoitettu vaihtoehto on soveltumaton asiakkaan erityisistä tarpeista johtuen tai sen vuoksi, että tilausten perusteella ei saada syntymään liikennekokonaisuutta.
Valtionavustusta voidaan myöntää kunnalle, kuntayhtymälle ja toimivaltaiselle viranomaiselle. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.
Valtioavustusta voidaan myöntää enintään 30 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään matkojen yhdistelykustannuksia.
8 §
Joukkoliikenteen informaatiojärjestelmien kehittämiseen myönnettävä valtionavustusValtionavustusta voidaan myöntää joukkoliikenteen informaatiojärjestelmien kehittämiseen enintään kolmen vuoden ajaksi.
Valtionavustusta voidaan myöntää kunnalle, kuntayhtymälle, toimivaltaiselle viranomaiselle ja muulle yhteisölle. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää Liikennevirasto.
Valtionavustusta voidaan myöntää enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään suunnittelusta, projektinhallinnasta sekä ohjelmistojen ja laitteiden hankinnasta aiheutuvia kustannuksia. Lisäksi hyväksyttävinä kustannuksina pidetään kustannuksia, jotka aiheutuvat toimintaesteisille tai liikkumisesteisille soveltuvista ratkaisuista.
9 §
Joukkoliikenteen valtakunnallisen maksujärjestelmän kehittämiseen myönnettävä valtionavustusValtionavustusta voidaan myöntää joukkoliikenteen valtakunnallisen maksujärjestelmän kehittämiseen enintään kolmen vuoden ajaksi.
Valtionavustusta voidaan myöntää kunnalle, kuntayhtymälle, toimivaltaiselle viranomaiselle ja muulle yhteisölle. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää Liikennevirasto.
Valtionavustusta voidaan myöntää enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään suunnittelusta, projektihallinnasta sekä ohjelmistojen hankinnasta aiheutuvia kustannuksia.
10 §
Matkakeskuksen suunnitteluun sekä vaihtopysäkin ja henkilöliikenteen muun aseman suunnitteluun myönnettävä valtionavustusValtionavustusta voidaan myöntää joukkoliikenteen matkakeskuksen suunnitteluun kunnalle, kuntayhtymälle ja toimivaltaiselle viranomaiselle. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää Liikennevirasto.
Valtionavustusta voidaan myöntää 1 momentin mukaiseen tarkoitukseen enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään suunnittelusta, projektinhallinnasta sekä matkustajainformaatiota, liityntäpysäköintiä ja esteettömyyttä parantavien ratkaisujen toteuttamisesta aiheutuvia kustannuksia.
Valtionavustusta voidaan myöntää myös vaihtopysäkin tai muun henkilöliikenteen aseman suunnitteluun. Valtionavustusta voidaan myöntää muille toimivaltaisille viranomaisille kuin suurille ja keskisuurille kaupunkiseuduille, kunnalle, kuntayhtymälle sekä muulle yhteisölle. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää vaihtopysäkin tai aseman sijaintipaikan toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.
Valtionavustusta voidaan myöntää 3 momentin mukaiseen tarkoitukseen enintään 50 prosenttia suunnittelukustannuksista.
11 §
Suurten kaupunkiseutujen joukkoliikenteen palvelutason parantamiseen ja kehittämiseen myönnettävä valtionavustusValtionavustusta voidaan myöntää suurten kaupunkiseutujen joukkoliikenteen palvelutason parantamiseen ja kehittämiseen. Tuki on tarkoitettu käytettäväksi Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymään kuuluvien sekä Tampereen, Turun ja Oulun seutujen kuntien toimivalta-alueen joukkoliikenteen parantamiseen ja kehittämiseen. Valtionavustuksen edellytyksenä on, että valtion rahoitus kytketään pitkäjänteisiin joukkoliikenteen kehittämisohjelmiin ja -toimiin, joilla voidaan varmistaa rahoituksen vaikuttavuus ohjelman tavoitteiden mukaisesti. Rahoituksen tulee nostaa seutujen joukkoliikenteen palvelutasoa ja siten lisätä joukkoliikenteen käyttöä ja markkinaosuutta sekä parantaa sen kilpailukykyä. Avustuksen ensisijaisena jakoperusteena käytetään suurten kaupunkiseutujen asukasmääriä. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää Liikennevirasto.
Valtionavustusta voidaan myöntää enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään liikennetarjonnan kehittämisestä, liityntäliikenteen toimintaedellytysten parantamisesta, liikenteen hoidon tehostamisesta, lippujärjestelmän kehittämisestä, lipun hintojen alentamisesta sekä matkustajapalvelujen parantamisesta aiheutuvia kustannuksia.
Tampereen ja Turun kaupungeille valtionavustusta voidaan myöntää pikaraitiotien suunnitteluun enintään 30 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään raitiotien suunnittelusta aiheutuvia konsulttityön kustannuksia.
Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään myös 4–10 §:ssä määritellyistä käyttötarkoituksista aiheutuneita kustannuksia.
12 §
Keskisuurten kaupunkiseutujen joukkoliikenteen palvelutason parantamiseen, kehittämiseen ja ylläpitämiseen myönnettävä valtionavustusValtionavustusta voidaan myöntää keskisuurten kaupunkiseutujen joukkoliikenteen palvelutason parantamiseen, kehittämiseen ja ylläpitämiseen edellyttäen, että asianomainen kaupunki, Liikennevirasto ja toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ovat tehneet aiesopimuksen joukkoliikenteen kehittämisohjelman toteuttamisesta siten, että kehittämisohjelman tavoitteena on houkutteleva palvelutaso. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää Liikennevirasto.
Valtionavustusta voidaan myöntää enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään liikennetarjonnan kehittämisestä, liityntäliikenteen toimintaedellytysten parantamisesta, liikenteen hoidon tehostamisesta, lippujärjestelmän kehittämisestä, lipun hintojen alentamisesta sekä matkustajapalvelujen parantamisesta aiheutuvia kustannuksia.
Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään myös 4–10 §:ssä määritellyistä käyttötarkoituksista aiheutuneita kustannuksia.
13 §
Muuhun joukkoliikenteen kehittämiseen ja liikkumisen ohjaukseen myönnettävä valtionavustusValtionavustusta muuhun joukkoliikenteen kehittämiseen voidaan myöntää kunnalle, kuntayhtymälle, toimivaltaiselle viranomaiselle ja muulle yhteisölle. Valtion-avustuksen myöntämisestä päättää Liikennevirasto. Joukkoliikenteen strategisesti merkittävien kehittämishankkeiden osalta valtionavustuksen myöntämisestä voi päättää myös liikenne- ja viestintäministeriö.
Valtionavustusta voidaan myöntää 1 momentin mukaiseen tarkoitukseen enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään suunnittelusta ja projektinhallinnasta aiheutuvia kustannuksia. Hankkeissa, joihin Euroopan unioni myöntää tukea, hyväksyttävinä kustannuksina pidetään hankkeesta aiheutuvia kansallisia kustannuksia.
Valtionavustusta liikkumisen ohjaukseen voidaan myöntää kunnalle, kuntayhtymälle, toimivaltaiselle viranomaiselle ja muulle yhteisölle. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää Liikennevirasto.
Valtionavustusta voidaan myöntää 3 momentin mukaiseen tarkoitukseen enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään liikkumisen ohjaustoiminnan suunnittelusta, projektinhallinnasta ja toiminnan toteuttamisesta aiheutuvia kustannuksia.
14 §
Joukkoliikenteen suunnitteluun ja tutkimukseen myönnettävä valtionavustusValtionavustusta voidaan myöntää joukkoliikenteen suunnitteluun ja matkapalvelukeskuksen suunnitteluun. Tätä valtionavustusta ei kuitenkaan voida myöntää suurille kaupunkiseuduille eikä keskisuurille kaupunkiseuduille.
Edellä 1 momentissa tarkoitettua valtionavustusta voidaan myöntää yhdelle tai useammalle alueen kunnalle. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.
Suurten kaupunkiseutujen liikennejärjestelmäsuunnitelman tekemiseen sekä kunnille ja muille yhteisöille voidaan myöntää valtionavustusta joukkoliikenteen esteettömyyden ja laadun parantamiseksi tehtävään suunnitteluun ja tutkimukseen. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää Liikennevirasto.
Valtionavustusta voidaan myöntää enintään 50 prosenttia suunnittelu- ja tutkimuskustannuksista sekä matkapalvelukeskuksen projektinhallintakustannuksista.
15 §
VoimaantuloTämä asetus tulee voimaan 15 päivänä huhtikuuta 2013.
Tällä asetuksella kumotaan joukkoliikenteen valtionavustuksista 8 päivänä maaliskuuta 2012 annettu valtioneuvoston asetus (124/2012).
Liikenne- ja viestintäministeriö voi edelleen myöntää harkitsemassaan laajuudessa vuoden 2012 määrärahoista 8, 9 ja 11 §:ssä tarkoitettuja valtionavustuksia siltä osin kuin kyseisiä määrärahoja ei ole sidottu tai ministeriö ei siirrä niistä päättämistä Liikennevirastolle.
459/2013
Tämä asetus tulee voimaan 26 päivänä kesäkuuta 2013.