Lukuohje ja menetelmäkuvaus

Tämä sivu esittää yksittäisen säädöksen ajantasaisen version. Vihreä laatikko näyttää säännöksen voimaantulopäivän, sininen muutossäädöksen ja punainen kumotun säännöksen.

Valitse päivämääräväli suodattimesta nähdäksesi, mitkä säännökset olivat voimassa tiettynä ajanjaksona. Näytä kumotut -valinta hallitsee kumottujen säännösten näkyvyyttä. Aiemmat sanamuodot -painikkeesta näet pykälän historian.

22
Pykälää
Voimassa
Tila
Merkinnät: Voimaantulopäivä

Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään kuntalain (410/2015) 112 §:n 2 momentin nojalla, sellaisena kuin se on laissa 1368/2019:

2021-01-01

1 §

Soveltamisala

Tätä asetusta sovelletaan kunnan tilinpäätöksen, kunnallisen liikelaitoksen tilinpäätöksen ja konsernitilinpäätöksen laadintaan sekä tilikauden aikaiseen taloustietojen raportointiin. Taseyksiköiden ja taloudellisen toiminnan laskelmat laaditaan tämän asetuksen mukaisia kaavoja käyttäen.

2021-01-01

2 §

Tuloslaskelma

Tuloslaskelma on laadittava seuraavan kaavan mukaisesti:

Toimintatuotot

Valmistus omaan käyttöön

Toimintakulut

Toimintakate

Verotulot

Valtionosuudet

Rahoitustuotot ja -kulut

Vuosikate

Poistot ja arvonalentumiset

Satunnaiset erät

Tilikauden tulos

Poistoeron lisäys (-) tai vähennys (+)

Varausten lisäys (-) tai vähennys (+)

Rahastojen lisäys (-) tai vähennys (+)

Tilikauden ylijäämä (alijäämä)

2021-01-01

3 §

Rahoituslaskelma

Rahoituslaskelma on laadittava seuraavan kaavan mukaisesti:

Toiminnan rahavirta

Investointien rahavirta

Toiminnan ja investointien rahavirta

Rahoituksen rahavirta

Antolainauksen muutokset

Lainakannan muutokset

Oman pääoman muutokset

Muut maksuvalmiuden muutokset

Rahoituksen rahavirta

Rahavarojen muutos

Rahavarojen muutos

2021-01-01

4 §

Tase

Tase on laadittava seuraavan kaavan mukaisesti:

VASTAAVAA

APYSYVÄT VASTAAVAT
IAineettomat hyödykkeet
1.Aineettomat oikeudet
2.Muut pitkävaikutteiset menot
3.Ennakkomaksut
IIAineelliset hyödykkeet
1.Maa- ja vesialueet
2.Rakennukset
3.Kiinteät rakenteet ja laitteet
4.Koneet ja kalusto
5.Muut aineelliset hyödykkeet
6.Ennakkomaksut ja keskeneräiset hankinnat
IIISijoitukset
1.Osakkeet ja osuudet
2.Joukkovelkakirjalainasaamiset
3.Muut lainasaamiset
4.Muut saamiset
BTOIMEKSIANTOJEN VARAT
1.Valtion toimeksiannot
2.Lahjoitusrahastojen varat
3.Muut toimeksiantojen varat
CVAIHTUVAT VASTAAVAT
IVaihto-omaisuus
1.Aineet ja tarvikkeet
2.Keskeneräiset tuotteet
3.Valmiit tuotteet
4.Muu vaihto-omaisuus
5.Ennakkomaksut
IISaamiset
Pitkäaikaiset saamiset
1.Myyntisaamiset
2.Lainasaamiset
3.Muut saamiset
4.Siirtosaamiset
Lyhytaikaiset saamiset
1.Myyntisaamiset
2.Lainasaamiset
3.Muut saamiset
4.Siirtosaamiset
IIIRahoitusarvopaperit
1.Osakkeet ja osuudet
2.Sijoitukset rahamarkkinainstrumentteihin
3.Joukkovelkakirjalainasaamiset
4.Muut arvopaperit
IVRahat ja pankkisaamiset

VASTATTAVAA

AOMA PÄÄOMA
IPeruspääoma
IIArvonkorotusrahasto
IIIMuut omat rahastot
IVEdellisten tilikausien ylijäämä (alijäämä)
VTilikauden ylijäämä (alijäämä)
BPOISTOERO JA VAPAAEHTOISET VARAUKSET
1.Poistoero
2.Vapaaehtoiset varaukset
CPAKOLLISET VARAUKSET
1.Eläkevaraukset
2.Muut pakolliset varaukset
DTOIMEKSIANTOJEN PÄÄOMAT
1.Valtion toimeksiannot
2.Lahjoitusrahastojen pääomat
3.Muut toimeksiantojen pääomat
EVIERAS PÄÄOMA
IPitkäaikainen
1.Joukkovelkakirjalainat
2.Lainat rahoitus- ja vakuutuslaitoksilta
3.Lainat julkisyhteisöiltä
4.Lainat muilta luotonantajilta
5.Saadut ennakot
6.Ostovelat
7.Muut velat/Liittymismaksut ja muut velat
8.Siirtovelat
IILyhytaikainen
1.Joukkovelkakirjalainat
2.Lainat rahoitus- ja vakuutuslaitoksilta
3.Lainat julkisyhteisöiltä
4.Lainat muilta luotonantajilta
5.Saadut ennakot
6.Ostovelat
7.Muut velat/Liittymismaksut ja muut velat
8.Siirtovelat
2021-01-01

5 §

Tilinpäätöksen laatimista koskevat liitetiedot

Tilinpäätöksen laatimista koskevina liitetietoina on esitettävä tilinpäätöstä laadittaessa noudatetut arvostusperiaatteet ja -menetelmät sekä jaksotusperiaatteet ja -menetelmät.

2021-01-01

6 §

Tilinpäätöksen esittämistapaa koskevat liitetiedot

Tilinpäätöksen esittämistapaa koskevina liitetietoina on esitettävä:

1)

perustelu, jos tuloslaskelman tai taseen esittämistapaa on muutettu, sekä muutoksen vaikutukset;

2)

oikaisut, jotka on tehty edelliseltä tilikaudelta esitettäviin tietoihin;

3)

selvitys, jos edellistä tilikautta koskevat tiedot eivät ole vertailukelpoisia päättyneen tilikauden tietojen kanssa;

4)

aikaisempiin tilikausiin kohdistuvat tuotot ja kulut sekä virheiden korjaukset, jos ne eivät ole merkitykseltään vähäisiä.

2021-01-01

7 §

Tuloslaskelmaa koskevat liitetiedot

Tuloslaskelmaa koskevina liitetietoina on esitettävä:

1)

toimintatuotot kunnan määritteleminä tehtäväkokonaisuuksina;

2)

verotulot eriteltyinä;

3)

valtionosuudet eriteltyinä;

4)

palvelujen ostot eriteltyinä asiakaspalvelujen ostoihin ja muiden palvelujen ostoihin;

5)

valtuustoryhmien toimintaedellytysten tukemiseksi annetut tuet valtuustoryhmittäin eriteltyinä;

6)

selvitys suunnitelman mukaisten poistojen perusteista ja niiden muutoksista;

7)

selvitys olennaisista tuottoihin ja kuluihin sisältyvistä pakollisten varausten muutoksista;

8)

selvitys satunnaisiin tuottoihin ja kuluihin sisältyvistä eristä sekä olennaisista muihin toimintatuottoihin sisältyvistä pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutusvoitoista ja olennaisista muihin toimintakuluihin sisältyvistä pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutustappioista;

9)

yhteismäärät muihin rahoitustuottoihin sisältyvistä olennaisista tuotoista, jotka on saatu osuuksista muissa yhteisöissä;

10)

erittely poistoeron muutoksista.

2021-01-01

8 §

Taseen vastaavia koskevat liitetiedot

Taseen vastaavia koskevina liitetietoina on esitettävä:

1)

lainan liikkeeseen laskemisesta aiheutuneet kuluiksi kirjaamattomat menot ja pääoma-alennukset, jos tällaisia menoja on aktivoitu;

2)

arvonkorotusten periaatteet ja arvonmääritysmenetelmät;

3)

tiedot pysyvistä vastaavista tase-eräkohtaisesti;

4)

omistuksia muissa yhteisöissä koskevat seuraavat tiedot:

5)

erikseen pitkä- ja lyhytaikaiset saamiset tytäryhteisöiltä, kuntayhtymiltä, joissa kunta on jäsenenä, sekä osakkuus- ja omistusyhteysyhteisöiltä;

6)

siirtosaamisiin sisältyvät olennaiset erät.

2021-01-01

9 §

Taseen vastattavia koskevat liitetiedot

Taseen vastattavia koskevina liitetietoina on esitettävä:

1)

tase-eräkohtainen erittely oman pääoman erien lisäyksistä ja vähennyksistä sekä siirroista näiden erien välillä tilikauden aikana;

2)

erittely poistoerosta;

3)

tase-erien mukaan eritelty tieto sellaisista pitkäaikaiseen vieraaseen pääomaan kuuluvista veloista, jotka erääntyvät myöhemmin kuin viiden vuoden kuluttua;

4)

erittely liikkeeseen lasketuista joukkovelkakirjalainoista;

5)

erittely olennaisista pakollisiin varauksiin merkityistä eristä, jos se on tarpeen tase-erien selventämiseksi;

6)

erikseen pitkä- ja lyhytaikaiset velat tytäryhteisöille, kuntayhtymille, joissa kunta on jäsenenä, sekä osakkuus- ja muille omistusyhteysyhteisöille;

7)

maksuvalmiuden kannalta merkittävä sekkitililimiitti ja siitä käyttämättä oleva määrä;

8)

erittely Muut velat -erän jakautumisesta liittymismaksuihin ja muihin velkoihin, jos liittymismaksuja ei ole merkitty taseeseen erillisenä eränä;

9)

siirtovelkoihin sisältyvät olennaiset erät.

2021-01-01

10 §

Vakuuksia, vastuusitoumuksia ja taseen ulkopuolisia järjestelyjä koskevat liitetiedot

Vakuuksia ja vastuusitoumuksia koskevina liitetietoina on esitettävä:

1)

eriteltyinä velat, joista kunta on antanut vakuudeksi omaisuuttaan omasta puolestaan tai samaan konserniin kuuluvien puolesta, sekä annettu vakuus;

2)

kunnan muutoin kuin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla puolestaan antamien vakuuksien yhteenlaskettu arvo vakuuslajeittain eriteltynä;

3)

kunnan antamat vakuudet ja vastuusitoumukset sen kanssa samaan konserniin kuuluvien yhteisöjen puolesta;

4)

vuokravastuut;

5)

muut kuin 1–4 kohdassa tarkoitetut kunnan antamat vakuudet ja vastuusitoumukset;

6)

muut kuin 1–5 kohdassa tarkoitetut kuntaa koskevat taseen ulkopuoliset järjestelyt.

2021-01-01

11 §

Henkilöstöä, tilintarkastajan palkkioita ja intressitahotapahtumia koskevat liitetiedot

Henkilöstöä, tilintarkastajan palkkioita ja intressitahotapahtumia koskevina liitetietoina on esitettävä:

1)

henkilöstön lukumäärä tehtäväalueittain tai muuta kunnan määrittelemää ryhmittelyä käyttäen;

2)

taseeseen aktivoidut henkilöstömenot;

3)

luottamushenkilöiden palkkioista perityt ja puolueelle tai puolueyhdistykselle tilitetyt luottamushenkilömaksut;

4)

tilintarkastusyhteisölle suoritetut palkkiot eriteltyinä;

5)

tiedot kunnan ja sen intressitahoihin kuuluvien välisistä liiketoimista, jos ne ovat olennaisia eikä niitä ole toteutettu tavanomaisin kaupallisin ehdoin.

2021-01-01

12 §

Puolivuosikatsaus

Puolivuosikatsauksen on sisällettävä kunnan ja liikelaitosten sekä taseyksiköiden tuloslaskelmat ja taseet. Lisäksi puolivuosikatsauksessa on esitettävä toiminnan ja talouden olennaiset tapahtumat, talousarvion toteutuminen sekä ennuste koko vuoden tuotoista ja kuluista.

Puolivuosikatsauksen laadinnassa on noudatettava kirjanpitolaissa (1336/1997) säädettyjä yleisiä tilinpäätösperiaatteita.

2021-01-01

13 §

Neljännesvuosikatsaus

Neljännesvuosikatsauksen on sisällettävä kunnan ja liikelaitosten sekä taseyksiköiden tuloslaskelmat ja taseet. Lisäksi neljännesvuosikatsauksessa on esitettävä toiminnan ja talouden olennaiset tapahtumat, talousarvion toteutuminen sekä keskeiset tekijät, joiden ennakoidaan vaikuttavan tilikauden tuottojen ja kulujen määriin.

Neljännesvuosikatsauksen laadinnassa on noudatettava kirjanpitolaissa säädettyjä yleisiä tilinpäätösperiaatteita.

2021-01-01

14 §

Konsernituloslaskelma

Konsernituloslaskelma on laadittava seuraavan kaavan mukaisesti:

Toimintatuotot

Toimintakulut

Osuus osakkuusyhteisöjen voitosta (tappiosta)

Toimintakate

Verotulot

Valtionosuudet

Rahoitustuotot ja -kulut

Vuosikate

Poistot ja arvonalentumiset

Satunnaiset erät

Tilikauden tulos

Tilinpäätössiirrot

Tilikauden verot

Laskennalliset verot

Vähemmistöosuudet

Tilikauden ylijäämä (alijäämä)

2021-01-01

15 §

Konsernin rahoituslaskelma

Konsernin rahoituslaskelma on laadittava seuraavan kaavan mukaisesti:

Toiminnan rahavirta

Investointien rahavirta

Toiminnan ja investointien rahavirta

Rahoituksen rahavirta

Antolainauksen muutokset

Lainakannan muutokset

Oman pääoman muutokset

Muut maksuvalmiuden muutokset

Rahoituksen rahavirta

Rahavarojen muutos

Rahavarojen muutos

2021-01-01

16 §

Konsernitase

Konsernitase on laadittava seuraavan kaavan mukaan:

VASTAAVAA

PYSYVÄT VASTAAVAT

Aineettomat hyödykkeet

Aineelliset hyödykkeet

Sijoitukset

TOIMEKSIANTOJEN VARAT

VAIHTUVAT VASTAAVAT

Vaihto-omaisuus

Saamiset

Pitkäaikaiset saamiset

Lyhytaikaiset saamiset

Rahoitusarvopaperit

Rahat ja pankkisaamiset

VASTAAVAA YHTEENSÄ

VASTATTAVAA

OMA PÄÄOMA

Peruspääoma

Säätiöiden ja yhdistysten peruspääomat

Arvonkorotusrahasto

Muut omat rahastot

Edellisten tilikausien ylijäämä (alijäämä)

Tilikauden ylijäämä (alijäämä)

VÄHEMMISTÖOSUUDET

PAKOLLISET VARAUKSET

TOIMEKSIANTOJEN PÄÄOMAT

VIERAS PÄÄOMA

Pitkäaikainen

Lyhytaikainen

VASTATTAVAA YHTEENSÄ

2021-01-01

17 §

Lyhennetty konsernitase

Konsernitase voidaan esittää myös lyhennettynä. Toimeksiantojen varat, vaihto-omaisuus, rahoitusarvopaperit ja toimeksiantojen pääomat esitetään tällöin yhdellä rivillä. Saamiset jaotellaan lyhytaikaisiin ja pitkäaikaisiin saamisiin. Vieras pääoma jaotellaan pitkäaikaiseen korolliseen ja korottomaan vieraaseen pääomaan sekä lyhytaikaiseen korolliseen ja korottomaan vieraaseen pääomaan.

2021-01-01

18 §

Konsernitilinpäätöksen laatimista koskevat liitetiedot

Konsernitilinpäätöksen laatimista koskevina liitetietoina on esitettävä:

1)

konsernitilinpäätöksen laatimisperiaatteet;

2)

konsernitilinpäätöksen esittämistapaa koskevat liitetiedot;

3)

selvitys konsernitilinpäätöksen laatimisperiaatteissa ja -menetelmissä tapahtuneista muutoksista sekä muutosten vaikutuksesta konsernin tulokseen ja taloudelliseen asemaan;

4)

perusteltu selostus, jos konsernitilinpäätöksen laatimisessa ei ole noudatettu samoja arvostus- ja jaksotusperiaatteita kuin kunnan tilinpäätöksessä;

5)

selostus sellaisista muutoksista konsernin rakenteessa, jotka merkittävällä tavalla vaikuttavat konsernitaseen vertailukelpoisuuteen edelliseltä tilikaudelta laaditun konsernitilinpäätöksen kanssa;

6)

konserniaktiivojen ja -passiivojen olennaiset muutokset edellisestä tilikaudesta ja selvitys niiden käsittelystä.

2021-01-01

19 §

Konsernitilinpäätöksen muut liitetiedot

Konsernitilinpäätöksen tuloslaskelmaa, konsernitaseen vastaavia ja vastattavia sekä vakuuksia ja vastuusitoumuksia koskevina liitetietoina on esitettävä:

1)

toimintatuotot kunnan määritteleminä tehtäväkokonaisuuksina;

2)

selvitys tuottoihin ja kuluihin sisältyvistä pakollisten varausten muutoksista, jos ne eivät ole merkitykseltään vähäisiä;

3)

selvitys satunnaisiin tuottoihin ja kuluihin sisältyvistä eristä sekä olennaisista muihin toimintatuottoihin sisältyvistä pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutusvoitoista ja olennaisista muihin toimintakuluihin sisältyvistä pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutustappioista;

4)

arvonkorotusten periaatteet ja arvonmääritysmenetelmät;

5)

määrältään olennaiset liittymismaksut, jos konserniyhteisöt ovat aktivoineet kiinteistöihin kohdistuvia ei palautettavia liittymismaksuja pysyvien vastaavien tase-erään Maa- ja vesialueet, jos niitä ei ole esitetty taseessa omana eränään;

6)

siirtosaamisiin sisältyvät olennaiset erät;

7)

tase-eräkohtainen erittely oman pääoman erien lisäyksistä ja vähennyksistä sekä siirroista näiden erien välillä tilikauden aikana;

8)

erittely olennaisista pakollisiin varauksiin merkityistä eristä, jos se on tarpeen tase-erien selventämiseksi;

9)

erittely Muut velat -erän jakautumisesta liittymismaksuihin ja muihin velkoihin, jos liittymismaksuja ei ole merkitty taseeseen erillisenä eränä;

10)

siirtovelkoihin sisältyvät olennaiset erät;

11)

velat, joista konsernitilinpäätökseen yhdisteltävä yhteisö ja säätiö on pantannut, kiinnittänyt tai muulla tavalla antanut vakuudeksi omaisuuttaan, eriteltyinä vakuuslajeittain kultakin taseen vastattavissa esitettävän vieraan pääoman erältä;

12)

vakuuksista, jotka konsernitilinpäätökseen yhdisteltävä yhteisö ja säätiö ovat muuten kuin 11 kohdassa tarkoitetulla tavalla antaneet puolestaan, yhteenlaskettu arvo vakuuslajeittain eriteltynä;

13)

yhteenlaskettu arvo konsernitilinpäätökseen yhdisteltävän yhteisön ja säätiön antamista muista kuin 11 ja 12 kohdassa tarkoitetuista vakuuksista lajeittain eriteltynä;

14)

vuokravastuut;

15)

muut kuin 11–14 kohdassa tarkoitetut konsernitilinpäätökseen yhdisteltävän yhteisön ja säätiön antamat vastuusitoumukset;

16)

muut kuin 11–15 kohdassa tarkoitetut konsernitilinpäätökseen yhdisteltävää yhteisöä ja säätiötä koskevat taseen ulkopuoliset järjestelyt;

17)

laskennallisten verovelkojen ja -saamisten määrät, jos on käytetty lyhennettyä tasekaavaa.

2021-01-01

20 §

Liikelaitoksen tuloslaskelma

Liikelaitoksen tuloslaskelma on laadittava 2 §:stä poiketen seuraavan kaavan mukaisesti:

Liikevaihto

Valmiiden ja keskeneräisten tuotteiden varastojen lisäys (+) tai vähennys (-)

Valmistus omaan käyttöön

Liiketoiminnan muut tuotot

Tuet ja avustukset kunnalta/kuntayhtymältä

Materiaalit ja palvelut

2021-01-01

21 §

Liikelaitoksen rahoituslaskelma

Liikelaitoksen rahoituslaskelma on laadittava 3 §:stä poiketen seuraavan kaavan mukaisesti:

Toiminnan rahavirta

Investointien rahavirta

Toiminnan ja investointien rahavirta

Rahoituksen rahavirta

Antolainauksen muutokset

Lainakannan muutokset

Oman pääoman muutokset

Muut maksuvalmiuden muutokset

Rahoituksen rahavirta

Rahavarojen muutos

Rahavarojen muutos

2021-01-01

22 §

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2021. Asetusta sovelletaan ensimmäisen kerran kunnan vuoden 2021 tilinpäätökseen sekä vuoden 2021 puolivuosi- ja neljännesvuosikatsauksiin.