Lukuohje ja menetelmäkuvaus
Tämä sivu esittää yksittäisen säädöksen ajantasaisen version. Vihreä laatikko näyttää säännöksen voimaantulopäivän, sininen muutossäädöksen ja punainen kumotun säännöksen.
Valitse päivämääräväli suodattimesta nähdäksesi, mitkä säännökset olivat voimassa tiettynä ajanjaksona. Näytä kumotut -valinta hallitsee kumottujen säännösten näkyvyyttä. Aiemmat sanamuodot -painikkeesta näet pykälän historian.
Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) 116 §:n 2 momentin nojalla:
1 §
SoveltamisalaTätä asetusta sovelletaan hyvinvointialueen tilinpäätöksen, hyvinvointialueen liikelaitoksen tilinpäätöksen ja konsernitilinpäätöksen laadintaan sekä tilikauden aikaiseen taloustietojen raportointiin. Taseyksiköiden ja taloudellisen toiminnan laskelmat laaditaan tämän asetuksen mukaisia kaavoja käyttäen.
2 §
TuloslaskelmaTuloslaskelma on laadittava seuraavan kaavan mukaisesti:
Toimintatuotot
Valmistus omaan käyttöön
Toimintakulut
3 §
RahoituslaskelmaRahoituslaskelma on laadittava seuraavan kaavan mukaisesti:
Toiminnan rahavirta
Investointien rahavirta
Toiminnan ja investointien rahavirta
Rahoituksen rahavirta
Antolainauksen muutokset
Lainakannan muutokset
Oman pääoman muutokset
Muut maksuvalmiuden muutokset
Rahoituksen rahavirta
Rahavarojen muutos
Rahavarojen muutos
4 §
TaseTase on laadittava seuraavan kaavan mukaisesti:
VASTAAVAA
A PYSYVÄT VASTAAVAT
I Aineettomat hyödykkeet
Aineettomat oikeudet
Muut pitkävaikutteiset menot
Ennakkomaksut
II Aineelliset hyödykkeet
Maa- ja vesialueet
Rakennukset
Kiinteät rakenteet ja laitteet
Koneet ja kalusto
Muut aineelliset hyödykkeet
Ennakkomaksut ja keskeneräiset hankinnat
III Sijoitukset
Osakkeet ja osuudet
Joukkovelkakirjalainasaamiset
Muut lainasaamiset
Muut saamiset
B TOIMEKSIANTOJEN VARAT
Valtion toimeksiannot
Lahjoitusrahastojen varat
Muut toimeksiantojen varat
C VAIHTUVAT VASTAAVAT
I Vaihto-omaisuus
Aineet ja tarvikkeet
Keskeneräiset tuotteet
Valmiit tuotteet
Muu vaihto-omaisuus
Ennakkomaksut
II Saamiset
Myyntisaamiset
Lainasaamiset
Muut saamiset
Siirtosaamiset
Myyntisaamiset
Lainasaamiset
Muut saamiset
Siirtosaamiset
III Rahoitusarvopaperit
Osakkeet ja osuudet
Sijoitukset rahamarkkinainstrumentteihin
Joukkovelkakirjalainasaamiset
Muut arvopaperit
IV Rahat ja pankkisaamiset
VASTATTAVAA
A OMA PÄÄOMA
I Peruspääoma
II Omat rahastot
III Edellisten tilikausien ylijäämä (alijäämä)
IV Tilikauden ylijäämä (alijäämä)
B POISTOERO JA VAPAAEHTOISET VARAUKSET
C PAKOLLISET VARAUKSET
D TOIMEKSIANTOJEN PÄÄOMAT
E VIERAS PÄÄOMA
I Pitkäaikainen
II Lyhytaikainen
5 §
Tilinpäätöksen laatimista koskevat liitetiedotTilinpäätöksen laatimista koskevina liitetietoina on esitettävä tilinpäätöstä laadittaessa noudatetut arvostusperiaatteet ja -menetelmät sekä jaksotusperiaatteet ja -menetelmät.
6 §
Tilinpäätöksen esittämistapaa koskevat liitetiedotTilinpäätöksen esittämistapaa koskevina liitetietoina on esitettävä:
perustelu, jos tuloslaskelman tai taseen esittämistapaa on muutettu, sekä muutoksen vaikutukset;
oikaisut, jotka on tehty edelliseltä tilikaudelta esitettäviin tietoihin;
selvitys, jos edellistä tilikautta koskevat tiedot eivät ole vertailukelpoisia päättyneen tilikauden tietojen kanssa;
aikaisempiin tilikausiin kohdistuvat tuotot ja kulut sekä virheiden korjaukset, jos ne eivät ole merkitykseltään vähäisiä.
7 §
Tuloslaskelmaa koskevat liitetiedotTuloslaskelmaa koskevina liitetietoina on esitettävä:
toimintatuotot hyvinvointialueen määritteleminä tehtäväkokonaisuuksina;
valtion rahoitus eriteltynä;
palvelujen ostot eriteltyinä asiakaspalvelujen ostoihin ja muiden palvelujen ostoihin;
valtuustoryhmien toimintaedellytysten tukemiseksi annetut tuet valtuustoryhmittäin eriteltyinä;
selvitys suunnitelman mukaisten poistojen perusteista ja niiden muutoksista;
selvitys olennaisista kuluihin sisältyvistä pakollisten varausten muutoksista;
selvitys satunnaisiin tuottoihin ja kuluihin sisältyvistä eristä sekä olennaisista muihin toimintatuottoihin sisältyvistä pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutusvoitoista ja olennaisista muihin toimintakuluihin sisältyvistä pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutustappioista;
yhteismäärät muihin rahoitustuottoihin sisältyvistä olennaisista tuotoista, jotka on saatu osuuksista muissa yhteisöissä;
erittely poistoeron muutoksista.
8 §
Taseen vastaavia koskevat liitetiedotTaseen vastaavia koskevina liitetietoina on esitettävä:
lainan liikkeeseen laskemisesta aiheutuneet kuluiksi kirjaamattomat menot ja pääoma-alennukset, jos tällaisia menoja on aktivoitu;
tiedot pysyvistä vastaavista tase-eräkohtaisesti;
omistuksia muissa yhteisöissä koskevat seuraavat tiedot:
erikseen pitkä- ja lyhytaikaiset saamiset tytäryhteisöiltä, hyvinvointiyhtymiltä, joissa hyvinvointialue on jäsenenä, sekä osakkuus- ja omistusyhteysyhteisöiltä;
siirtosaamisiin sisältyvät olennaiset erät.
9 §
Taseen vastattavia koskevat liitetiedotTaseen vastattavia koskevina liitetietoina on esitettävä:
tase-eräkohtainen erittely oman pääoman erien lisäyksistä ja vähennyksistä sekä siirroista näiden erien välillä tilikauden aikana;
erittely poistoerosta;
tase-erien mukaan eritelty tieto sellaisista pitkäaikaiseen vieraaseen pääomaan kuuluvista veloista, jotka erääntyvät myöhemmin kuin viiden vuoden kuluttua;
erittely liikkeeseen lasketuista joukkovelkakirjalainoista;
erittely olennaisista pakollisiin varauksiin merkityistä eristä, jos se on tarpeen tase-erien selventämiseksi;
erikseen pitkä- ja lyhytaikaiset velat tytäryhteisöille, hyvinvointiyhtymille, joissa hyvinvointialue on jäsenenä, sekä osakkuus- ja muille omistusyhteysyhteisöille;
maksuvalmiuden kannalta merkittävä sekkitililimiitti ja siitä käyttämättä oleva määrä;
siirtovelkoihin sisältyvät olennaiset erät.
10 §
Vakuuksia, vastuusitoumuksia ja taseen ulkopuolisia järjestelyjä koskevat liitetiedotVakuuksia ja vastuusitoumuksia koskevina liitetietoina on esitettävä:
eriteltyinä velat, joista hyvinvointialue on antanut vakuudeksi omaisuuttaan omasta puolestaan tai samaan konserniin kuuluvien puolesta, sekä annettu vakuus;
hyvinvointialueen muutoin kuin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla puolestaan antamien vakuuksien yhteenlaskettu arvo vakuuslajeittain eriteltynä;
hyvinvointialueen antamat vakuudet ja vastuusitoumukset sen kanssa samaan konserniin kuuluvien yhteisöjen puolesta;
vuokravastuut;
muut kuin 1–4 kohdassa tarkoitetut hyvinvointialueen antamat vakuudet ja vastuusitoumukset;
muut kuin 1–5 kohdassa tarkoitetut hyvinvointialuetta koskevat taseen ulkopuoliset järjestelyt.
11 §
Henkilöstöä, tilintarkastajan palkkioita ja intressitahotapahtumia koskevat liitetiedotHenkilöstöä, tilintarkastajan palkkioita ja intressitahotapahtumia koskevina liitetietoina on esitettävä:
henkilöstön lukumäärä tehtäväalueittain tai muuta hyvinvointialueen määrittelemää ryhmittelyä käyttäen;
taseeseen aktivoidut henkilöstömenot;
luottamushenkilöiden palkkioista perityt ja puolueelle tai puolueyhdistykselle tilitetyt luottamushenkilömaksut;
tilintarkastusyhteisölle suoritetut palkkiot eriteltyinä;
tiedot hyvinvointialueen ja sen intressitahoihin kuuluvien välisistä liiketoimista, jos ne ovat olennaisia eikä niitä ole toteutettu tavanomaisin kaupallisin ehdoin.
12 §
PuolivuosikatsausPuolivuosikatsauksen on sisällettävä hyvinvointialueen ja liikelaitosten tuloslaskelmat ja taseet. Lisäksi puolivuosikatsauksessa on esitettävä toiminnan ja talouden olennaiset tapahtumat, talousarvion toteutuminen sekä ennuste koko vuoden tuotoista ja kuluista.
Puolivuosikatsauksen laadinnassa on noudatettava kirjanpitolaissa (1336/1997) säädettyjä yleisiä tilinpäätösperiaatteita.
13 §
NeljännesvuosikatsausNeljännesvuosikatsauksen on sisällettävä hyvinvointialueen ja liikelaitosten tuloslaskelmat ja taseet. Lisäksi neljännesvuosikatsauksessa on esitettävä toiminnan ja talouden olennaiset tapahtumat, talousarvion toteutuminen sekä keskeiset tekijät, joiden ennakoidaan vaikuttavan tilikauden tuottojen ja kulujen määriin.
Neljännesvuosikatsauksen laadinnassa on noudatettava kirjanpitolaissa säädettyjä yleisiä tilinpäätösperiaatteita.
14 §
KonsernituloslaskelmaKonsernituloslaskelma on laadittava seuraavan kaavan mukaisesti:
Toimintatuotot
Toimintakulut
Osuus osakkuusyhteisöjen voitosta (tappiosta)
Toimintakate
Valtion rahoitus
Rahoitustuotot ja -kulut
Vuosikate
Poistot ja arvonalentumiset
Satunnaiset erät
Tilikauden tulos
Tilinpäätössiirrot
Tilikauden verot
Laskennalliset verot
Vähemmistöosuudet
Tilikauden ylijäämä (alijäämä)
15 §
Konsernin rahoituslaskelmaKonsernin rahoituslaskelma on laadittava seuraavan kaavan mukaisesti:
Toiminnan rahavirta
Investointien rahavirta
Rahoituksen rahavirta
Antolainauksen muutokset
Lainakannan muutokset
Oman pääoman muutokset
Muut maksuvalmiuden muutokset
Rahoituksen rahavirta
Rahavarojen muutos
Rahavarojen muutos
16 §
KonsernitaseKonsernitase on laadittava seuraavan kaavan mukaan:
VASTAAVAA
PYSYVÄT VASTAAVAT
Aineettomat hyödykkeet
Aineelliset hyödykkeet
Sijoitukset
TOIMEKSIANTOJEN VARAT
VAIHTUVAT VASTAAVAT
Vaihto-omaisuus
Saamiset
Pitkäaikaiset saamiset
Lyhytaikaiset saamiset
Rahoitusarvopaperit
Rahat ja pankkisaamiset
VASTAAVAA YHTEENSÄ
VASTATTAVAA
OMA PÄÄOMA
VÄHEMMISTÖOSUUDET
PAKOLLISET VARAUKSET
TOIMEKSIANTOJEN PÄÄOMAT
VIERAS PÄÄOMA
Pitkäaikainen
Lyhytaikainen
VASTATTAVAA YHTEENSÄ
17 §
Lyhennetty konsernitaseKonsernitase voidaan esittää myös lyhennettynä. Toimeksiantojen varat, vaihto-omaisuus, rahoitusarvopaperit ja toimeksiantojen pääomat esitetään tällöin yhdellä rivillä. Saamiset jaotellaan lyhytaikaisiin ja pitkäaikaisiin saamisiin. Vieras pääoma jaotellaan pitkäaikaiseen korolliseen ja korottomaan vieraaseen pääomaan sekä lyhytaikaiseen korolliseen ja korottomaan vieraaseen pääomaan.
18 §
Konsernitilinpäätöksen laatimista koskevat liitetiedotKonsernitilinpäätöksen laatimista koskevina liitetietoina on esitettävä:
konsernitilinpäätöksen laatimisperiaatteet;
konsernitilinpäätöksen esittämistapaa koskevat liitetiedot;
selvitys konsernitilinpäätöksen laatimisperiaatteissa ja -menetelmissä tapahtuneista muutoksista sekä muutosten vaikutuksesta konsernin tulokseen ja taloudelliseen asemaan;
perusteltu selostus, jos konsernitilinpäätöksen laatimisessa ei ole noudatettu samoja arvostus- ja jaksotusperiaatteita kuin hyvinvointialueen tilinpäätöksessä;
selostus sellaisista muutoksista konsernin rakenteessa, jotka merkittävällä tavalla vaikuttavat konsernitaseen vertailukelpoisuuteen edelliseltä tilikaudelta laaditun konsernitilinpäätöksen kanssa;
konserniaktiivojen ja -passiivojen olennaiset muutokset edellisestä tilikaudesta ja selvitys niiden käsittelystä.
19 §
Konsernitilinpäätöksen muut liitetiedotKonsernitilinpäätöksen tuloslaskelmaa, konsernitaseen vastaavia ja vastattavia sekä vakuuksia ja vastuusitoumuksia koskevina liitetietoina on esitettävä:
toimintatuotot hyvinvointialueen määritteleminä tehtäväkokonaisuuksina;
selvitys kuluihin sisältyvistä pakollisten varausten muutoksista, jos ne eivät ole merkitykseltään vähäisiä;
selvitys satunnaisiin tuottoihin ja kuluihin sisältyvistä eristä sekä olennaisista muihin toimintatuottoihin sisältyvistä pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutusvoitoista ja olennaisista muihin toimintakuluihin sisältyvistä pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutustappioista;
määrältään olennaiset liittymismaksut, jos konserniyhteisöt ovat aktivoineet kiinteistöihin kohdistuvia ei palautettavia liittymismaksuja pysyvien vastaavien tase-erään Maa- ja vesialueet, jos niitä ei ole esitetty taseessa omana eränään;
siirtosaamisiin sisältyvät olennaiset erät;
tase-eräkohtainen erittely oman pääoman erien lisäyksistä ja vähennyksistä sekä siirroista näiden erien välillä tilikauden aikana;
erittely olennaisista pakollisiin varauksiin merkityistä eristä, jos se on tarpeen tase-erien selventämiseksi;
siirtovelkoihin sisältyvät olennaiset erät;
velat, joista konsernitilinpäätökseen yhdisteltävä yhteisö ja säätiö on pantannut, kiinnittänyt tai muulla tavalla antanut vakuudeksi omaisuuttaan, eriteltyinä vakuuslajeittain kultakin taseen vastattavissa esitettävän vieraan pääoman erältä;
vakuuksista, jotka konsernitilinpäätökseen yhdisteltävä yhteisö ja säätiö ovat muuten kuin 9 kohdassa tarkoitetulla tavalla antaneet puolestaan, yhteenlaskettu arvo vakuuslajeittain eriteltynä;
yhteenlaskettu arvo konsernitilinpäätökseen yhdisteltävän yhteisön ja säätiön antamista muista kuin 9 ja 10 kohdassa tarkoitetuista vakuuksista lajeittain eriteltynä;
vuokravastuut;
muut kuin 9–12 kohdassa tarkoitetut konsernitilinpäätökseen yhdisteltävän yhteisön ja säätiön antamat vastuusitoumukset;
muut kuin 9–13 kohdassa tarkoitetut konsernitilinpäätökseen yhdisteltävää yhteisöä ja säätiötä koskevat taseen ulkopuoliset järjestelyt;
laskennallisten verovelkojen ja -saamisten määrät, jos on käytetty lyhennettyä tasekaavaa.
20 §
VoimaantuloTämä asetus tulee voimaan 1 päivänä elokuuta 2021. Asetusta sovelletaan ensimmäisen kerran vuotta 2021 koskeviin tietoihin.